单城效应难成救市气候

　　记者 俞佳 制图 任萍

　　扬州“有奖购房”政策出台两周，尽管自第一天起被置身于“救市”的舆论漩涡，但一直“我行我素”，也并未被叫停。而据江苏本地媒体报道，住建部官员近日首次公开表态肯定了扬州购房新政，似乎也明确了，扬州已成为政策微调潮中的幸运儿。

　　住建部肯定扬州新政

　　5月8日，江苏扬州市出台政策，将从7月1日起对个人购买成品住房进行房款4‰至6‰的奖励。扬州房管局称，此举无关救市，只是为了贯彻省级文件，鼓励购买成品住宅，即精装修房，推进成品住房发展。

　　直接补贴购房者现金？政策一出即引来媒体和民众的救市质疑。有报道称，江苏省住建厅有关人士表示正做进一步了解，如研究评估后发现与房屋限购政策相悖将坚决叫停。而据南京晨报5月21日报道，住建部官员首次公开表态称扬州购房新政和 “救市”无关，扬州对成品房的政策引导应予以支持和肯定。

　　住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青在南京接受媒体采访时指出，在楼市宏观调控的背景下，如何推广全装修房是个难题，扬州新政奖励现金的做法实际上是一种减税政策，对推广全装修房是积极有益的探索，应当予以支持和肯定。

　　“企业建造全装修房和买房人购买全装修房，都需要多交税，这样一来，客观上买卖双方都没有额外的动力。”梁小青介绍称，从2002年开始，住建部就发文倡导全装修房，但是全装修房在推进中缺乏政策支持，进展缓慢。

　　到底是不是“救市”？

　　住建部某一位官员的表态未必代表着官方说法，扬州新政是不是救市，还需具体分析政策。同策咨询研究中心总监张宏伟向晚报记者表示，只要是围绕合理需求的，就不是救市，比如前期的普通商品住宅标准调整等，都是值得鼓励的。 “但是，扬州政策的问题在于，不分鼓励哪类住宅需求入市，已经超越‘自住需求’微调政策这个范围，有可能导致一些投资性投机性需求入市。 ”

　　他表示，各地政府出台相关政策要求加大精装修房市场比例，确实可以达到节能环保、避免二次装修资源浪费的目的。但在出台鼓励性措施时，也应兼顾当前楼市调控以鼓励自住需求的政策大局，建议加入 “首套”、“自住”等限制条件，才不会引来各界争议。

　　汉宇地产相关人士则评论称，扬州补贴政策中，其呈阶梯状的补贴幅度从客观上看更偏向90平方米以下的小户型普通商品住宅，有一定合理性。得到住建部的肯定，也表明其政策初衷在于推进全装修房的普及，是符合房地产业走向成熟、实现节能环保的目标，而绝非单纯刺激成交。

　　唯恐各地争相效仿

　　几乎形成共识的一点就是，扬州此番的政策即使是救市，也不会对市场形成太大的影响。扬州仅仅是一个三线城市，且本身精装修房比例不高，补贴对象和力度有限。

　　“它的影响关键在于它的示范及模仿效应，”张宏伟担忧说，“其他各地政府都将以鼓励房地产行业某一个细分市场为由头出逃相关楼市新政，有可能会扭转当前房地产市场调控政策的大局。 ”他特别指出，一线城市和华南地区，精装修房所占比例较高，若是跟风，影响也会更大。

　　尽管今年以来，中央仍然多次强调坚持调控不动摇，但是，无论从宏观经济层面，还是房地产行业本身看，政策进行适度微调都是有背景的。

　　德佑地产研究主任陆骑麟透露，今年1-4月的经济数据并不乐观，国家需要保持经济增速，可能会实行“明紧暗松”的政策，容忍或支持部分地方微调政策。不排除一些有财力补贴的二三线城市效仿扬州政策，但一线城市受限购制约，精装修房又集中在中高端楼盘，不太可能跟风。

　　张宏伟指出，今年以来，住建部也一直在强调调控取得的效果，似乎也意在为微调政策铺垫。不过，他认为，限购、限贷的基本政策不变还是今年的趋势，布局会围绕“刺激刚需”进行一定灵活放松，拉动成交。毕竟，调控本身的目的也不是打压房地产，而是使市场平稳发展。

　　“精装修”推广有待商榷

　　事实上，除了扬州，全国各地不少城市都有对成品住宅的支持政策，有的甚至直接在土地招标文件中约定精装修房所占的比例。

　　采访中，陆骑麟还指出，精装修房的优点不言自明，也是产业发展的方向，但在现有环境下是否值得大力推广，还有待商榷。

　　万科“质量门”事件的教训尚在眼前，引来了一系列后续问题，业主维权纠纷也屡见报端。 “没有规矩，不成方圆。 ”陆骑麟认为，在相关标准和配套法规缺失的当下，推广精装修房还不是很成熟。他还表示，很多精装修项目，比同地段同质楼盘贵很多，即使扣除装修成本，价格也高出其他，如此，不利于房价的回调和稳定。

　　记者也发现，一些精装修楼盘“水很深”，对装修标准言词模糊甚至虚报价格，装修质量方面，即使是品牌房企，也常被曝光质量问题。