柏林经验：经济如何转型

　　品牌战略专家品牌竞争力学派创始人 李光斗

　　 当欧洲深陷金融危机的泥潭时，德国经济却一枝独秀。柏林，这个欧盟最大经济体的首都，十多年前还是百孔千疮，被唤作“欧洲之耻”。在欧洲的众多国家里没有一个首都如柏林一样，因两德统一陷入贫困，政府几乎濒临破产。但通过经济转型，培养新经济模式以及政策引导，经济迅速逆势增长，柏林重焕光彩成为欧洲新经济之都。柏林经历了涅槃重生般的大转折，后期政府其最成功的经验在于打造了欧洲的“创意之都”。

　　曾经的柏林之窘，濒临破产

　　 1989年柏林墙被推倒，东西德统一但柏林的经济却一蹶不振。当时法兰克福受惠于金融业，慕尼黑汽车业蒸蒸日上，而此时的柏林空有两座动物园、四个机场，经济产业却像一个受了重创的病人——奄奄一息。

　　 大幅落后的柏林奋起直追，企图在短时间内恢复柏林曾经的辉煌，冒进的政策使它又跌入更深的深渊。1990年开始了柏林的“欧洲首都”计划，以房地产为龙头进行重建。此计划是依靠贷款拉动柏林建设，从而促进柏林经济的快速发展。8年时间里，柏林新增700万平方米的办公空间，但柏林却有三分之一的人口外流，造成房屋空置率高出伦敦一倍以上。大跃进式的经济增长没能挽救柏林，反而使柏林更像一座鬼城。

　　 2001年春天，柏林爱乐表演厅坐满观众，当表演进入尾声时，突然，双簧管乐手站了起来，带着乐器，收拾乐谱，步下舞台。接着是小号、低音大提琴和各声部乐手逐一跟上，只剩两把小提琴高亢却孤独的琴声，然后戛然而止。这是拥有120年历史的乐团最激烈的抗议。

　　 那一年，是柏林遇上二战后的最大财政危机，政府负债600亿欧元，柏林爱乐的预算冻结，市府广场上的喷水池也被迫关上，柏林市长下台。人口流失率增加，失业率也跃居德国城市的首位。

　　柏林之转机，创意产业

　　 柏林的工业产业在上世纪末崩溃，失去20万以上的工业就业机会，人口大量流失；新型产业发展迟缓，过分建设造成资源浪费，形成大量的空置建筑；城市负债严重，百姓对政府怨声载道。一系列的问题使柏林处于崩溃的边缘，转变眼前的窘境必须要打造一个新的、行之有效的经济模式，经济转型成了柏林的最后一个机会。

　　 2001年，著名的同性恋政坛人物沃维莱特当选为柏林市长。沃维莱特执政之后大刀阔斧地削减公共部门的工资收入，大力减少住房补贴以应对柏林600亿欧元的巨额债务。随后，沃维莱特主动接近国际级的电影制片人，希望他们到柏林制作、拍摄电影。在他的推动下，柏林逐渐吸引了大批的艺术家、服装设计师、作家，旅游业也得到很大的发展。柏林虽然在努力改变着自己，但是全面发展等于没有发展，柏林需要寻找一条切实可行的发展之路。特殊的历史原因使柏林的工业产业濒临崩溃，并且难以延续，“新的业态模式在哪里”成为了柏林首要思考的问题！

　　 柏林由于战争和分裂等原因，历史上形成大量老旧房屋和空房。政府投入大量资金将这些房屋资源进行修缮整合，以低廉的租金提供给设计师和与创意产业相关的使用者，如工作室、陈列室、小型展览馆、画廊等。创意人才的入驻给柏林经济带来了新的曙光。从政府官员到普通民众一致接受的方向是：以大规模的创意文化推动经济发展。这一“方向”在政策的导向下，使大量创意企业和设计师回归柏林或以柏林为基地。为了能够更好地吸引创意人才进驻柏林，政府不仅投入了大量的人力物力，并制定了相关政策以给这些创意人才提供完善的配套体系。

　　柏林之再生，欧洲硅谷

　　 柏林拥有了城市竞争特色，吸引了大批的创意人才入驻，此时的柏林应该在创意产业这个较为宽泛的领域寻找到一个精准的突破口。通过长期的跟踪调查，柏林开始将文化创意产业与科技相结合，打造跨界的文创产业，使柏林成为欧洲的APP产业新硅谷。

　　 APP产业的发展关键还是这群拥入柏林创业的“野孩子”们，柏林政府如果想成为欧洲硅谷就需要千方百计地吸引人才、留住人才！同时与柏林分庭抗礼的还有英国的伦敦，伦敦在2004年就已经着重于新硅谷和创意产业的打造，而柏林直至2007年才制定了具体的产业发展政策。然而，柏林却后发先至。根据澳大利亚研究理事会（ARC）的“创意产业暨创新研究中心”评比，在创意公司种类、人均专利数、创意人才密度和人均创意产业生产力方面，柏林远超伦敦。

　　 从对创意产业的补贴来看，柏林不及伦敦，但柏林从几个方面抓住了人才保护的关键。首先是针对人才的保护，不着重招商。柏林认真地分析了城市的竞争优势和潜力，极力做到对新经济的包容。其次是认真倾听创业者的需求，从真实层面去解决实际问题。柏林政府以走访的形式，通过多年的细致研究，形成由下到上的针对性解决政策。最后是不盲目推出政策，但是要保证每个政策都切中要害。比如柏林的创业团队中八成创业者都是国外团队，因此政府推出了房租控制机制等保障外国人在柏林的基础条件。又如创业团队因对资金的需要而推出微型贷款政策，使其不分国籍而优惠获取低利率的创业基金。

　　 柏林的一系列措施真正使柏林创意产业得到发展，也吸引到众多的投资基金进入。2011年前三季度柏林的创新团队所获得投资金额比2009年全年增长180%，并且80%的资金来自国外。而美国硅谷的投资额同比2010年减少了48%，少了4.8亿美元。毫无疑问柏林成了欧洲的IT产业地标，欧洲的硅谷。