调研笔记

　　 村干部的情怀

　　 去年12月5日，我到永丰县调研，这是个典型的山区县。调研中遇到了三位村党支部书记，三种类型，让我印象颇深。

　　 藤田镇中西山村原党支部书记邹先佼，“无中生有”，带头发展百合产业，牵头成立百合合作社，将昔日人均收入不足480元的贫困村变成了年产值500多万元的百合专业村。这是我接触的比较有代表性的农民合作社，有产业基地，产业往营销、加工方向发展。邹先佼是个很好的新农村建设带头人、产业发展带头人。

　　 永丰龙冈畲族乡龙冈社区党支部书记邓清平，在镇村联动建设美丽乡村中发挥了重要作用。我见到的新村，青墙黛瓦、干净整洁、整齐划一，综合文化站、农家书屋、农民技术培训学校等文化设施一应俱全。邓清平的建设理念与众不同，他认为精品不是城市的专利，山村同样也能打造出令人艳羡的精品。对于每一个新农村建设点，他总是立足于高标准规划、高水平建设和高效能管理，不惜花钱请来浙江大学和中南民族大学的专家进行设计，力求建设一处，就奉献一个精品。

　　 恩江镇聂家村党支部书记聂益先干了30多年村支书，带领村民发展集体经济，自办宾馆，年创收近百万元，招商引资创办企业50多家，实现工业税收73万元，自办村级集团公司，2011年实现产值6100多万元，经济实力在全市首屈一指。我问了他两个问题，为什么能做到这一点？他很朴实地回答，一要有奉献精神，二要有创业精神。第二个问题，村级资金用到哪里？他答，改善民生，比如新农保、新农合，包括村里的困难户，村里每年每户给予500元的补贴。我特意考他，你们村有多少困难户？他马上答，有36户人均收入在1000元以下。这说明富裕户、发展村级经济装在他心中，贫困户、困难户也装在这个村支部书记心中。

　　 “上面千条线，下面一根针。”作为基层党组织的“当家人”——村党支部书记权力不大，责任不小；位子不高，影响不小。他们充分发挥核心带头作用，做组织放心的“领头羊”、群众满意的主心骨，这些基层党组织堡垒就将更加坚强有力、作用越发突出。要提升基层党组织建设水平，必须把配好班子尤其是选优配强党组织书记作为关键来抓。

　　 九陇村的思索

　　 4月6日，驱车一个多小时，我来到永新县三湾乡九陇村，这是个距离县城50多公里的偏远山区村。

　　 受惠于“十一五”时期扶贫攻坚政策，村里顺利实现了通路、通水、通电。在村头农户的院子里，村民们你一言我一语地说起了急需解决的上学难、就医难、出行难问题。村民反映，村里目前没有学校、没有卫生室、没有公交车，村民们要上学、就医或者搭乘公交，要步行10公里到乡里才有。干了20多年村支书的肖兴介绍，村民多以种植水稻、油茶为主，增收空间十分有限，加上村民文化素质普遍不高，致富门路不多。在走访深山移民困难户时，我了解到，他们缺资金、缺技术、缺项目，虽然从深山移民出来多年，但是生活依旧困难。肖兴说，深山移民非常纯朴，不向大山低头，不向贫穷屈服，说到动情处，他眼含热泪，使我深深动容。

　　 我当时就定下来，市扶贫办挂点这个村，帮助他们尽快走上致富路。我想，应该调整我市领导挂点帮扶的思路，原来市领导挂点，都是挂一个县，我觉得在新一轮扶贫开发中，每个市领导都应当挂一个贫困乡加一个贫困村，使挂点工作更具体、更贴近百姓。同时，要增加“造血”功能，实施特色产业扶贫，选准一个产业，找对一条门路，帮助农民致富。对偏远山区乡（村），尤其要加大公共服务扶贫，重点扶持教育、卫生等公共服务，加快贫困村的公交、水利、医疗等基础设施建设，将公共资源向贫困村延伸。