新一轮对口援疆推动新疆发展变化综述

　　新一轮对口援疆工作开展以来，中央企业充分发挥在产业援疆中的骨干和表率作用，带头参与新疆重大项目建设。各对口援疆省市发挥人才、资金、技术、管理等优势，结合新疆资源、区位等优势，引导、鼓励企业到新疆投资。一个个重大工业项目四处开花，一座座工业园区拔地而起，一批批产业援疆项目落地生根，新疆新型工业化强力发展，经济实力整体增强，各受援地经济活力强劲迸发，产业发展水平显著提升。

　　强力推进新型工业化

　　今年5月，中国电力投资集团公司吐鲁番光伏电站建成投产发电。这也是新疆第一批太阳能光伏并网发电示范项目，预计平均上网电量可达2808.63万千瓦时，年节约标煤可达1万吨，标志着新疆光电产业非晶硅电池应用实现了“零”的突破，对新疆发展清洁能源产业将产生积极的示范引领作用。吐鲁番光伏电站是中电投在产业援疆中建设的清洁能源项目之一。目前，中电投新疆公司已累计完成投资近70亿元。

　　中央新疆工作座谈会召开以来，中央企业加大对新疆的投资开发力度，充分发挥资金、人才、技术、管理和市场等优势，参与新疆能源开发、基础设施建设，推动新疆新型工业化建设。去年8月20日，中央企业产业援疆推介会在乌鲁木齐举行，33家央企与新疆签订了88个合作协议，大手笔拿出近万亿资金，助力新疆经济发展。一笔笔巨额资金注入新疆国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和“三大通道”建设，让新疆资源优势真正转化为经济优势，新型工业化建设步入快车道。据不完全统计，在疆中央企业2011年新开工项目共196个，项目计划投资总额4581.37亿元，实际完成701.48亿元。新开工项目主要涉及电力、煤化工、煤炭、矿产开发和制造等行业。2012年，中央企业产业援疆计划可落地开工项目178个，预计总投资7243.15亿元。“十二五”期间，中央企业在疆投资计划将超过1.5万亿。

　　产业援疆的大提速，让新疆站在了打造现代化产业体系、增强自我发展能力的高起点。央企产业援疆，引领我区石油石化、煤电煤化工、有色金属等优势特色行业和新兴战略产业发展，基础设施建设加快，喀什、霍尔果斯两个经济开发区建设提速，新疆新型工业化、新疆经济发展正在跨越式迈进。今年一季度，新疆规模以上工业实现增加值636.93亿元，比上年同期增长12.6%，增速同比加快1.1个百分点，高于全国1.0个百分点。

　　提升受援地发展能力

　　在央企大举进疆，强力推进新疆新型工业化的同时，各援疆省市也把目光投向了产业援疆，增强受援地造血功能。去年全疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元，同比增长60%，一批事关民生建设的重大项目密集开工建设和建成，取得了良好的经济和社会效益。

　　对口支援省市引进的经济合作项目主要用于支持受援地区农牧业产业化以及石油化工、新能源、机械加工制造、旅游业、产业园区等项目建设。浙江、广东、江苏、上海、北京等发达省市的到位资金，支持了一批优势产业项目开建或建成投产，为构建富有竞争力的现代产业体系产生了良好的示范作用。在推进产业援疆过程中，对口支援省市还将先进的技术、一流的人才、创新的理念一并支援新疆，促进新疆产业高标准、高起点发展。

　　产业援疆有效拉动了一些地州和县市经济发展。广东省援助疏附县产业发展，当年工作实现开门红。去年该县生产总值同比增长21.8%，地方财政一般预算收入增长一倍，农民人均增收712元。疏勒县山钢集团莱芜钢铁新疆300万吨钢铁项目正在一片荒芜盐碱地上崛起，被当地百姓称为奇迹。真正的奇迹将出现在项目落成后，40亩生态钢城也将随之建起，生活区、商贸区将用繁华改变荒芜。与此同时，一个山钢还可以带动几十个配套产业落地。2011年，湖南产业援疆迈出坚实步伐，三一重工、五凌电力、湘煤集团、隆平高科等一大批知名企业纷纷进疆兴业，发展势头良好。同时，吐鲁番楼兰酒业公司、宋峰工贸公司等一批新疆企业也积极开拓湖南市场，取得可喜进展。一批批产业援疆项目的实施，促使资源优势真正转化为经济优势。现今很多企业已成为当地的支柱企业、龙头企业，为当地留下了一批“永不走的援疆队伍”。

　　就业创业齐奔小康

　　在岳普湖县坤庆食品加工基地，19岁的古丽娜尔在这里打工，每月工资1400元，一个人挣的钱就能养活一家人。该基地由山东肥城坤庆食品有限公司投资兴建，主要从事有机果脯加工、示范基地建设、有机果蔬冷藏和加工、国内外林果产品贸易等，项目建成后解决当地6000多人就业。据了解，山东省引导企业录用当地劳动力，在建产业合作项目全部建成后，可增加就业岗位4万多个。就业是最大的民生。产业援疆不仅填补了工业空白，还极大地解决了就业，让农民成为产业工人。策勒县策勒镇农民托乎提肉孜？阿不都克热木在天津策勒食用菌科技产业园区打工，去年开始每月工资有2400多元，还学会了一些技术，对未来生活充满憧憬。除了当工人，还可以自己创业。2010年下半年，天津市在策勒县选取了400座大棚试点，每座棚补助2万元。该县达玛沟乡喀什托格拉克村农民古丽赛迪汗？依明家成为试点户，她的5个孩子种植4座大棚，一家每年大棚蔬菜收入就有20多万元，已买了小轿车和双排座小货车。借助天津援疆资金，和田地区东三县已建起了1000座科技蔬菜大棚和2000座拱棚。2012年，天津市计划再为东三县新建3000座温室大棚和拱棚。 天津市产业援疆提出的是“一人一亩果、一户一棚菜、一户一人就业”的发展目标，希望经过五年努力促进和田地区东三县国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入比2010年翻一番半以上。产业援疆，让各族群众通过就业、创业踏上致富路，奔向小康生活。