中国应该调整能源战略重点

　　中国能源消费的重点是提高能源利用效率，这应该成为中国能源战略的重要组成部分。

　　在日前于上海举行的一个论坛上，国家能源局原局长张国宝表示，近年来我国能源消费增长较快，2011年的能源消费总量已超过美国。但在人均能耗上，我国明显低于发达国家，目前我国每人每年耗电3400千瓦时，而发达国家的这一数据普遍在8000千瓦时左右，美国更是高达1.5万千瓦时。

　　中国的能源需求增加已经不可阻挡。据相关部门测算，到2020年我国的能源需求总量将达到50亿吨标准煤。按这个趋势，中国的人均能耗数据将会不断升高，向发达国家的水平靠近。

　　虽然中国的人均能耗水平与发达国家还有不小的差距，但我们并不能对此数据过于乐观。

　　首先，中国是世界头号人口大国，任何数据拿13亿人口一除，都会降下来。美国的能源消耗方式是全世界独一无二的，全球也只能支撑这么一个国家如此消耗能源。如果中国的人均能耗达到美国的水平，我们的地球将无法承受。

　　其次，中国的人均能耗如果与人均GDP相比，其实水平不低。如中国人均年耗电3400千瓦时，中国2011年的GDP达到7.497万亿美元，不到美国的经济规模15.924万亿美元的一半;2011年中国的人均GDP为5432美元，美国的人均GDP大约是47284美元;中国有13亿多人，美国人口只有3亿多。拿上述各组数据来比较，都会发现中国的人均能耗水平其实不低。

　　第三，中国最大的问题不在人均能耗水平，而在于能源利用效率太低。衡量能源效率要看单位GDP能耗水平。中国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍。中国的主要产品能耗比国外平均高40%。

　　安邦研究团队在过去的高端产品《战略观察》中曾做过简单的匡算：如果中国的能耗降到世界平均水平，1美元GDP的能源消耗需要下降0.14千克油当量，如果2009年的中国单位GDP能耗下降到世界平均水平，中国减少的能源消耗大约为7.25亿吨油当量。如果按2011年国际油价来计算，节省出来的油当量相当于4600多亿美元。按2011年的美元兑人民币汇率算，相当于3万亿元人民币。

　　这个数据令人惊讶，如果通过提高能源利用效率省出3万多亿元，这相当于2010年全国财政收入的近38%，解决中国的社会保障问题绰绰有余!虽然这只是一个理论上的计算，但它对于现实的能源政策有重大意义。长期以来，中国的政府部门、石油企业，都把注意力集中在外延扩张，因为这直接关系到能源利益，而且所做的事最容易看得见。但我们的研究显示，就能源消费而言，“节流”的根本性和决定性意义丝毫不差于“开源”重要性。

　　中国能源消费的重点是提高能源利用效率，这应该成为中国能源战略的重要组成部分。

　　不过，而对于节能增效这种“内涵式”的工作，却非常忽视。因为它分散、不容易看得见，长期被忽视。在我们看来，中国能源战略应该完全抛弃以前走外延式扩张的道路，转而寻求节能、提高能源利用效率。节能、提高能源利用效率，也应该成为中国能源安全战略的重要组成部分，并且是可持续的组成部分。在新的国际国内压力下，节能增效的工作应该上升到战略层面。它不仅能减轻能源压力，还能直接有利于中国提高单位能耗的GDP产出，对中国在全球气候变化等问题上有巨大的帮助。

　　我们注意到，国家能源局的官员也承认，中国应对严峻的能源问题，主要办法是“开源”和“节流”。就“开源”来说，能源新技术层出不穷，正在深刻改变世界的能源结构。如美国通过对页岩气的开发，使得天然气的价格下降到每立方米0.5元人民币。而在“节流”方面，中国的潜力更大。

　　最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：

　　中国能源消费的重点是提高能源利用效率，这应该成为中国能源战略的重要组成部分。

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