全球资本挪移引资本管制

　　本报记者 付碧莲

　　

　　欧债危机的无解以及持续恶化，令全球资本大挪移的潮流越来越汹涌。为应对资本大挪移不断加剧，采取资本管制措施或许将成为越来越多国家的选择。当地时间5月28日，瑞士央行行长乔丹表示，如果欧债危机继续恶化，瑞士将考虑对国际资本流入实施必要的控制措施。

　　瑞士欲资本管制限资本流入

　　乔丹称：“目前，政府相关机构与瑞士央行共同组成的工作组正在调研用‘负利率’等手段控制资本流入、阻止瑞士法郎升值的可行性政策，同时为欧元区可能解体做好必要的准备工作。”他同时希望，瑞士央行设定的欧元兑瑞郎的1比1.20的最低汇率标准“被合法化”，以便最大限度地阻止国际资本投机炒作。

　　欧债危机的不断恶化，令希腊、西班牙等国家的银行出现挤兑潮，银行存款大规模流出这些国家。据境外媒体报道，两周前，希腊储户从银行提走了12亿欧元存款。其实，希腊银行业的挤兑潮在至少两年前就已开始。汤森路透的数据显示，自2010年初以来，希腊银行业流失存款约720亿欧元，占比约30%。希腊最大的5家银行去年流失存款370亿欧元。而西班牙资产规模第三大的Bankia银行自接受西班牙政府国有化以来，该行客户在一周内从账户中提走了超过10亿欧元存款，占该行存款总额的1%。

　　而从希腊、西班牙乃至比利时、法国等国家流出的存款则纷纷流向了德国、英国、瑞士等国。虽然，金融危机之后瑞士银行业因客户逃税事件而遭受挫折，但是作为一个中立国以及传统的资金避风港，不少欧元区民众都会选择瑞士的银行。

　　而大规模的资金流入，一度令瑞士法郎兑欧元不断飙升，同时令瑞士国内物价飞涨。尽管瑞士央行采取了一些干预措施，但是效果似乎并不明显。昨日，花旗银行表示，“由于缺乏及时的资本控制，我们怀疑瑞士央行的任何干预行动或其他替代性措施恐无法有效缓和因危机恶化带来的市场恐慌，因此预计瑞士央行或最终放弃欧元兑瑞郎的下限，最后结果就是欧元的空头赌注将再次增加。”

　　资本大规模流出新兴经济体

　　而就在瑞士政府及央行为资本的大量流入而伤脑筋的同时，韩国、印度等新兴经济体则饱受资本流出的困扰。上周，韩国金融监督院表示，5月1日至21日，外国人净抛售3.2918万亿韩元，而5月以来，流出韩国的外国人资金中有70%以上是欧洲资金。

　　市场分析人士称，近期欧洲资金流出的主要原因是因为希腊经济危机可能扩散到整个欧洲地区。去年，欧洲银行业管理局（EBA）要求欧洲银行满足核心一级资本充足率9%的标准，也是外国资金流出的原因之一。按照这个规定，欧洲银行应截至6月底将核心一级资本充足率保持在9%以上，从而纷纷回收其间在海外投资的资金。而此前，印度也出现大规模的资本外流现象，虽然印度政策的僵化及经济增速的下滑是导致资本外流的主因，但是欧洲危机同样起到推波助澜的作用。

　　而近期，香港楼市出现赔本出货的现象，而导致这一现象的一大原因就是资本的外流。星石投资总裁杨玲指出：“中国央行将通过不断降准来弱化热钱流出对经济的冲击。这个趋势对整个经济的打击可能有限，但仍处高位的资产类别将受到冲击，比如投资性房产。”

　　韩国金融监督院的一位相关负责人表示，现在密切关注欧洲资金流出情况。据判断，欧洲资金将到6月继续流出，但他们已建立应对机制，可有效应对危机。瑞士央行也正在积极行动起来。而不同程度的资本管制很可能将成为各国政府应对资本大规模涌动的必要手段。