下行趋势隐现 陕西加大投资保增长

　　李伯牙 宋斌

　　 陕西省省长赵正永在近日召开的全省经济工作座谈会上表示，虽然陕西经济运行总体平稳，主要指标保持良好，但下行趋势逐月明显，面临困难逐渐增加。

　　 他表示，全省要全力确保上半年时间任务双过半，确保如期完成全年既定的目标任务。

　　 根据陕西省统计局的资料，1至4月份陕西GDP实现2755.72亿元，增速达到13.0%，与今年全省经济增长“13%左右”的目标相符。

　　 不过，在全国经济下行趋势明显的情况下，陕西省经济形势也不容乐观。陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通认为，今年陕西投资力度比往年有所减弱，经济有下滑趋势，但下行压力比沿海地区小。

　　 减速迹象隐现

　　 近日，西安地铁3号线一期、延安新机场、铜川至黄陵高速公路接连获得国家发改委正式批准，总投资300多亿元的三个大项目给陕西经济打了一剂强心针。

　　 在这三个大项目中，总投资180.3亿元的地铁3号线一期工程所占投资比重最大，对于经济下行压力较大的西安来说显然是一大利好。

　　 来自西安市统计局的资料显示，今年1-4月份，西安规模以上工业增加值完成 320.24亿元，增速12.0%，增速比去年同期下降3.2个百分点。作为陕西的省会城市，西安市2011年GDP 3864.21亿元，超出排名第二的榆林市将近1600亿元，占陕西全省GDP的1/3。

　　 “西安今年经济增长不太理想。”西安市经济技术开发区一位内部人士向本报记者表示，“西安经开区往年规模以上增加值都在百分之二三十左右，今年4月份却降到了10%。”

　　 作为西安的装备制造业核心区，西安经开区今年4月份规模以上工业增加值同比增幅为10.8%，而年初则是负增长。

　　 不过，上述人士表示，在园区新的扶持政策推动下，5月份西安经开区的工业增加值增速会有所回升。为此，西安经开区不仅设立8000万元主导产业发展资金，还拿出3000万元作为“保增长”专项资金，主要用于企业贷款贴息、提速增效、外贸进出口等领域。

　　 在西安经开区的“双过半”目标里，要确保新增规模以上企业20家以上，全年则要引进各类项目150个，总投资350亿元以上。相对于这样投资环境良好的开发区来说，西安市其他区县的任务更为紧迫，为此，各区县不得不加大工作力度保增长。

　　 新城区提出从5月26日起至6月底，全区取消节假日。高陵县从6月份起取消休假，继续坚持“5＋2”、“白＋黑”工作模式。未央区则减少和压缩全区性会议次数及时间，确保6月底前重点项目开工率、西洽会签约项目履约率均达90%以上。

　　 投资力度加强

　　 当前，陕西采取的应对措施主要是突出保工业增长、保项目建设、保民生改善、保投资强度。

　　 大项目带动是陕西保增长的一大举措。除了此次获批的三个大项目外，陕西将启动更多项目。这不仅表现在基础设施建设项目上，还有央企进陕带来的新项目。此外，不久前召开的西洽会陕西省密集签约了很多项目，下一步就是加快落实，使之转化为新的经济推动力。

　　 张宝通认为，虽然全省今年投资力度较去年小，但在国家西部大开放战略主导下，作为西部大开发第一阶梯的陕西，将迎来更多的投资和项目。

　　 在此前铁道部公布的全国《铁路“十二五”发展规划》中，涉及陕西省的有14个项目，总投资约2000亿元，除部分项目结转到“十三五”初期建成外，大部分项目将在2015年前建成投入运营。

　　 张宝通表示，在大项目、大投资的推动下，整个西部经济动力不会减弱，同时，由于出口和消费在全省经济中所占比重较小，因此陕西经济下行压力不会太大。

　　 “预计陕西二季度经济增速可能会下滑到10%，但不会降到10%以下。”张宝通说。