刘玉珠：发展文化产业首先要满足人民的实际需要

　　中国经济网北京5月30日讯(记者 张翔)文化产业作为国家大力扶持的新兴产业，存在着很多热点和难点问题。5月30日下午，文化名人访栏目邀请到了文化部文化产业司司长刘玉珠，就文化产业发展的目的、政策、资源以及文化产业园等一系列问题一一进行了解读。他特别提到，发展文化产业的目的是满足人民的实际文化需要。<<点击进入访谈专题

　　访谈中，刘玉珠表示，目前人们对于发展文化产业的目的在认同度并不是很一致。有人认为，文化产业是节能的，生态的，发展文化产业对于当地经济和社会的发展，特别是增加GDP方面的作用，也有人认为，发展文化产业可以解决更多的就业等等，但是发展文化产业的主要目的还应该是满足人民的文化需求。他表示，作为政府来讲，发展文化产业主要为了满足人们对于文化生活的实际需要，这是第一位的。丰富多彩的文化产品和文化服务，是现在经济发展到一定程度后人们对精神生活追求的一个具体表现。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠 王泽彪/摄

　　文化部文化产业司司长刘玉珠 王泽彪/摄

　　政策体系缺陷制约文化产业发展

　　刘玉珠表示，当前制约文化产业发展的原因有很多，其中很重要的一点就是当前在产业政策的上有很多的缺陷。他认为，产生缺陷的原因很复杂。首先在政策、体系的建立上面，才刚刚开始。发展文化产业，要取得社会的认同，对产业规律性的把握需要有一个过程。

　　刘玉珠谈到，一个产业发展不是几个单项的政策和几个单项的文件就能解决的，它是综合的、各个方面的政策都要有，文化产业也是如此。

　　各地政府应冷静对待文化产业把握规律

　　当前由于各地的经济、社会、文化情况的不同，发展文化产业的情形也不一样。有的在扎扎实实地推进，或者结合本地的产业优势和经济优势、文化的特色，在设计项目，确定发展目标。但也有少数地区存在着一定的盲目性，甚至有个别地区存在急功近利的情况。

　　对此，刘玉珠表示，文化产业的发展有其自身的规律，规律的认识不是一下子就能把握住的。刘玉珠认为，在目前文化产业发展的大好形势下，作为政府更应该保持一个冷静的态度来面对文化产业发展中的各种问题，特别是要把握文化产业的自身规律，切不可急功近利。“好像政府一抓，产业就上去了，不是这样的。文化产业的发展它有很多的客观条件，包括经济基础，包括科学技术的融合，包括文化消费能力，包括它的特色，它在内容的丰富程度上，在吸引消费者这方面等等。”刘玉珠说道，“对文化产业发展，我们政府管理部门还是要保持一个冷静的态度来对待，切不可急功近利，在没有充分的市场调查，或者论证以前，盲目上项目，反而是对文化产业发展是不利的。”

　　注重差异化跨越式发展并不普遍适用

　　

　　文化部在认真地研究现在中国文化产业各地的发展实际后，提出了差异化的政策指导。刘玉珠谈到，所谓的差异化，是指在经济发达的东部地区，要优化产业结构，提升产业的品质，鼓励产业创新，来实现跨越式发展。在经济发达的地方实行跨越式发展是可能的。但对于中部地区，刘玉珠认为，主要还是在完善产业政策，在扩大文化消费，规范市场秩序，来推动产业的崛起。对于中部有些地区，不宜提跨越式发展。对于广大的西部地区，刘玉珠则认为重点在引导西部地区发挥资源优势，突出地方特色，培育文化消费的市场，带动产业的崛起。

　　刘玉珠谈到，“在中西部一些少数地方实现跨越式发展是完全有可能的，对于其他的地方，恐怕在这方面还有一段路要走。但总的来讲，我国具备了文化产业跨越式发展的条件。”

　　文化产业应在特色内容上做足文章

　　

　　刘玉珠认为，在发展文化产业的过程中，应注重各地的“特色”。他认为，所谓的特色，就是你地发展文化产业的优势所在，所谓的特色，并不是说都以历史文化、文化旅游、文化加科技，或者是结合山水，结合非遗。各地有各地的特色，这是中国文化一个突出的亮点。

　　“在发展文化产业的过程中，这个方面大有文章可做。”刘玉珠举例说，“比如我们经济发达的地方，像北京、上海、广东、深圳，地方消费能力比较强，人才聚集，科技研发，以及市场运营能力，它对发展一些新兴的产业能力，这是它的优势。对有一些地方，它在非遗上或者在当地文化资源的利用上更好。比如说，哈尔滨的冰雪文化，它就是当地的特色。哈尔滨这几年结合冰雪节，把文化、动漫、文化产业结合起来，从这两年的情况看是相当好的。西部地区结合非遗，结合它的优美环境和丰厚的文化资源，开展了一些文化产业项目，效果也特别好。”

　　刘玉珠表示，在特色上，在内容上做文章，应该是文化产业发展需要高度重视的东西。

　　文化部对于文化园区“积极审慎”

　　

　　访谈中，刘玉珠透露，有关部门近期对全国文化产业园的摸底情况显示，从国家层面看，部委确立的命名的文化产业园区不到百家，文化部命名了三批，共6家，全国成规模的文化产业园区只有2000家左右。

　　刘玉珠谈到，在发展园区的过程中，有一些地方有些急功近利，甚至有些误解。“认为政府一抓，这个园区一建立，好像产业就发展了，这个园区建立了就能够受到社会的欢迎。这也是一种误区。”

　　刘玉珠表示，尽管文化产业园区存在着很多问题，但是总体来讲，文化产业园区特别是中央各个部委，还有省、市一级园区总体是健康的。所谓“健康”是指首先在园区的内容上、在特色上或者是在目前的经营状况上，总体还是能够生存下去的，有的园区也是发展特别好，也引起了各个方面的仿效。

　　刘玉珠表示，文化部对于文化产业园区的发展采取的是积极审慎的态度。所谓积极，

　　指的是文化部对发展园区，在文化产业园区发展的初级阶段，要使其内容得到示范，使科技和文化的融合能够得到加强，使人才能够尽快成长起来。思路是积极的。所谓的审慎，指的是要防止盲目上项目。对建立国家级，省一级，建立文化产业园区有一定的标准，既有硬件的，也有软件的，而且有些指标是量化的，可以操作的。

　　文化产业投融资建设已有规划

　　

　　文化与资本的对接一直是发展文化产业老生常谈的问题，在访谈中，刘玉珠透露，国家关于文化产业投融资的建设已经在规划和设计，但是具体细节不能透露。

　　刘玉珠表示，关于文化产业投融资的建设刚起步不久，也是在摸索和实践的过程中。“九部委的框架已经搭建起来了，紧接着和银行的合作，包括银行怎么样给文化企业提供服务。我们利用中央专项和各地方的专项资金这个方面，也有了一些进展。”

　　刘玉珠透露，“如何样利用资本市场来解决文化产业发展方面存在的问题，已经也有了成功的实践。”但他表示，要真正解决这方面的问题，还有很长的路要走。“我只能表态，我们会抱着一个认真、积极的态度来做好这项工作。”