审计署：2010年鞍钢集团少计利润0.99亿元

　　21世纪网综合报道 审计署公布了15家央企2011年财务收支情况，其中，对鞍钢集团公司2010年度财务收支情况显示，2007年至2010年，鞍钢集团部分所属单位因少计征地补偿款、多计提存货跌价准备、虚列重组咨询费等，造成损益核算不准确，其中：2007年至2009年，多计利润1.22亿元；2010年少计利润0.99亿元。

　　目前鞍钢集团2010年5月由鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司(以下分别简称鞍山集团、攀钢集团)联合重组设立，注册资本173.10亿元，拥有二级公司41家，主要从事黑色金属冶炼、炼焦、钢压延加工等。据鞍钢集团合并财务报表反映，截至2010年底，鞍钢集团资产总额2450.10亿元，负债总额1339.74亿元，所有者权益总额1110.36亿元，当年营业收入1514.65亿元，利润总额50.28亿元。

　　审计发现的主要问题及整改情况：

　　 (一)会计核算和财务管理存在的问题。

　　1.2007年至2010年，鞍钢集团部分所属单位因少计征地补偿款、多计提存货跌价准备、虚列重组咨询费等，造成损益核算不准确，其中：2007年至2009年，多计利润1.22亿元；2010年少计利润0.99亿元。

　　2.2010年，鞍山集团在编制合并财务报表时，对所属企业关联交易抵销不充分，造成多计营业收入和营业成本各30.17亿元。

　　3.2009年至2010年，鞍山集团未及时按规定将收到的2.78亿元中央国有资本经营预算专项资金用于增加国有资本金。

　　4.截至2010年底，鞍山集团及所属矿业公司未按规定将住房资金管理中心住房维修基金6.03亿元专户存储。

　　5.2010年，所属攀钢集团成都钢钒有限责任公司未按规定代扣代缴个人所得税15万元。

　　 (二)贯彻落实国家宏观政策存在的问题。

　　1.2007年，鞍山集团未按规定报经发展改革委批准，自行新增鲅鱼圈钢铁生产基地项目产能150万吨，截至2010年底超计划投资81.24亿元；所属鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司未报经主管部门审批，自行将H型钢项目调整为热轧带钢项目，截至2011年8月底超计划投资20.37亿元。

　　2.截至2011年8月底，鞍山集团未按规定淘汰80万吨炼钢产能和7.5万吨轧钢产能。

　　 (三)重大经济决策事项存在的问题。

　　2008年，所属攀钢矿业公司投资2亿元组建攀钢矿业宜宾有限公司，所属攀钢集团矿业凉山有限责任公司投资720万元收购会东满矿攀鑫矿业有限公司20%股权。由于可行性研究不充分、市场变化等原因，截至2011年8月，两个项目均不同程度出现亏损，面临损失风险。

　　 (四)内部管理存在的问题。

　　1.截至2011年8月，鞍山集团和攀钢集团部分建设项目未批先用土地1908.65万平方米。

　　2.2007年至2010年，攀钢集团和鞍山集团存在工程建设、物资和设备采购等项目招标不规范等问题，涉及金额分别为303.29亿元和7.95亿元。

　　3.鞍山集团和攀钢集团合并重组为鞍钢集团后，管理体系、产品结构、资源优势整合不到位，整体管理架构和内控制度体系尚未建立。

　　4.截至2009年11月，所属攀钢集团冶金工程技术有限公司以保障矿石供应为由，为四川会东满银沟矿业集团有限公司的杨家村铁矿基建工程累计垫付资金4.59亿元，由于该矿业公司经营困难，垫付工程款难以收回。

　　此外，审计署指出鞍钢集团及所属单位以前年度经营管理中还存在以下问题：

　　1.2008年至2009年，所属鞍千矿业有限责任公司少缴增值税1352.64万元和企业所得税1989.17万元。

　　审计指出上述问题后，鞍千矿业有限责任公司已补缴400万元税款，并已与税务部门沟通落实了余款补缴安排。

　　2.2005年至2007年，鞍山集团违规向改制企业出借土地686.66万平方米。

　　审计指出上述问题后，鞍山集团制定了关于改制企业国有土地资产处置暂行规定，以规范改制企业土地处置行为。