中投二号不出海 国资委近期不打算注资

　　本报记者 陈岩鹏 北京报道

　　央行注资100亿美元？进行海外收购？

　　沉寂许久的国新控股有限责任公司(以下简称国新公司)又被推到了舆论的风口浪尖。但国新公司的负责人至今没有给媒体公开说法，而国资委公布的央企新闻发言人中，唯独国新公司不在列，其官方网站上最新的公告是，今年5月中国印刷集团公司被划入管理。

　　但据国新公司内部人士透露，公司近期没有收到任何方面注资的通知，也没有打算出海进行收购。此外，国务院国资委系统的一位不愿具名的人士亦向《华夏时报》记者证实：“国资委近期没有打算向国新公司注资。”

　　没有注资

　　日前有媒体报道，国新公司已获得来自中国央行100亿美元的合作支持，这100亿美元来自中国的外汇储备。该媒体援引消息人士的话讲，今年4至5月间，国新公司主要负责人和央行相关负责人就这一事项进行了沟通。

　　本报记者就此事向国新公司求证，直到截稿时也没有得到回复。不过，据国新公司内部一位不愿具名的人士透露，“公司最近没有获得任何注资。”

　　国新公司的注册资本金还是2年前刚成立时的45亿元人民币。2010年底，国资委通过财政部划拨国有资本金预算45亿元给这家国资委直管的资产管理公司。尽管国资委说这只是首期注入资金，后来国新公司董事长谢企华也曾表示“资本金很可能将有所提升”，但时至今日，注资仍遥遥无期。

　　“国资委近期没有打算向国新公司注资。”6月1日，国务院国资委系统的一位不愿具名人士如是对本报记者说。

　　央企最近一次获得注资是在今年1月，国资委通过财政部划拨国有资本金预算各20亿元给南车和北车。而在这之前的注资还要追溯到2009年，当时国资委在2008年国有资本经营预算中向部分中央电力企业提供了126.7亿元灾后重建资本性支出。

　　上述国资委人士称，国新公司是国资委管理的央企，国资委代表国家履行出资人职责，怎么也轮不上央行注资。如果是那样，央企在国家层面上的股东就不止一个了，其他部委也注资，又多了几个“婆婆”，那岂不乱了套？

　　无独有偶，类似央行注资“中投二号”的传闻，同样也在中投公司上演过。

　　今年早些时候，有媒体报道，2012年元旦前，中投公司获得了500亿美元注资的批准，资金陆续到账。2012年春节过后，500亿美元中的大部分已经拨入中投公司旗下国际投资平台——中投国际有限公司的账户。

　　据该报道称，此次注资中投国际的同样是中国央行，也就是说，央行将成为中投原全资子公司中投国际的股东。

　　中投董事长楼继伟对此事并未给予过多置评，只说以年报披露信息为准。但在中投的年报中，并没有看到央行的身影，这家2007年成立的公司，注册资本金仍然是当年财政部以发债形式注资的2000亿美元。

　　“不管对中投公司还是‘中投二号’而言，央行注资可能只是一厢情愿。”上述国资委人士说。

　　不会出海

　　“难道是要拿着100亿美元的外汇储备出海吗？”接受记者采访的多位国资系统人士和专家均对此发出同样的质疑。

　　因为在成立之初，国资委主任王勇就给国新公司定了“调子”：国新公司定位为配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。国新公司是承担这样任务的资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是专门搞投资的公司。

　　在业内人士看来，这家被称作“中投二号”的国新公司更像中投旗下的汇金公司，而非中投本身。

　　中投公司本身是依照《中华人民共和国公司法》设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司，而中投旗下的汇金公司则是对国有重点金融企业进行股权投资，国新公司更像运营经营性国有资产的“产业中投”。

　　事实上，国新公司所从事的业务均与央企重组、国资整合有关。

　　国新公司成立之后，国资委副主任邵宁就曾不止一次地说过：“可以探索通过国新公司实施剥离重组，以及对主业资产整体上市后存续企业的改革重组，发挥资产经营公司的平台功能。”

　　第一单是2011年5月将华星集团划入国新公司管理，这只是个起步。去年年底，国新公司又完成了公开选聘评估机构的工作，有15家评估机构进入2012年-2013年资产评估机构备选库。这15家评估机构中，具有证券资格的有12家，具有土地评估资格的有6家，具有探矿权评估资格的有8家。

　　国新公司内部的一位人士称，国新公司已经为更多的企业资产划入做好了准备。

　　今年5月，国新公司收编央企的第二单又终于落地，中国印刷集团公司被划入，成为其全资子企业。此外，本报记者从上述人士处获悉，国资委今年将通过国新公司等资产整合平台，对央企酒店业进行大规模整合。

　　邵宁曾表示，央企要主动做业务剥离，将非主业、非战略性业务剥离出去，即使是盈利的业务，如果不符合公司发展战略，也要坚决退出，这是主动的战略撤离。可以探索通过国新公司实施剥离重组，以及对主业资产整体上市后存续企业的改革重组，发挥资产经营公司的平台功能。

　　“国内还有很多事情没处理完，还需要处理，国资委怎么会放行国新公司出海？国新公司是国资委的一个可以信赖与依靠的推手，决不会越雷池一步。”上述国新公司人士说。

　　国资归位

　　与其做别人擅长的事情，倒不如做好自己的事情。“这句话用在国新公司身上，就是与其出海不如做好资产管理工作，一个是整合，一个就是代持股。”上述国新公司人士对记者说。

　　在还没挂牌成立的时候，国新公司便出现在了五矿股份当中。据当时五矿发展刊出的公告称，五矿股份设立于2010年12月16日，由中国五矿与国新控股、中国五金制品有限公司共同发起。其中，中国五矿持股96.5%，国新公司持股2.5%。此后，在五矿股份、中国铁路通信信号股份有限公司、中国铁路物资股份有限公司、中国生物技术股份有限公司的股权框架中，国新公司均位列其中。

　　国新公司的一项职能就是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。

　　邵宁曾对媒体公开表示，推动央企整体上市是国资委目前的一项核心工作，未来央企将以主营上市为主，不再鼓励分拆优质资产的上市行为，未来十年，央企将成为“干干净净”的上市公司。

　　而要实现“干干净净”，国资委就必须直接持股央企。谢企华也认为，国资委毕竟是国务院政府机构，直接充当出资方不合适。她说：“下一步应推动国有企业股份制改造，积极探索直接持有央企上市公司股权。”

　　这得到了国资委方面的认同。邵宁表示，在一定程度上，国新公司也是国资委对自身改革的探索。他认为，“国新公司持有五矿等央企整体上市平台的小额股权，将帮助国资委更好地履行自身职责。”

　　反过来，国资委直接持股试点又将促进国资委进行市场化和公司化改革。湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏在接受本报记者采访时表示，以后国资委会分成两部分：一部分是承担“老板”职能的股权管理公司，另一部分则是名副其实的监督机构。

　　肖毅敏更倾向于国资委设立直属公司直接持股。他说，国资委本身也要市场化，转变为几个大的财团，形成2到3个“淡马锡”，国资委体系未来的走向可能是国资委—资产管理公司(淡马锡)—央企。

　　这正如国资委前主任李荣融所言，“未来的架构一定是三层，即国有资产的运营会逐步委托企业作为经营实体经营国有资产，未来国资委的工作重点将放在监管上。”