危机重来

　　知有

　　这两个星期，“稳增长”连续占据媒体的头版头条。重大项目获批、新兴产业规划出炉、节能家电补贴等新闻不断见诸报端。

　　在新一轮经济刺激政策和地方换届的大背景下，这些似曾相识的新闻在未来一段时间内将继续出现。本周，我们将继续跟踪“稳增长”在各地的落实情况。

　　应当承认，及时出台预防经济下行的举措是必要的。按照全球经济现状，出口目前只能拉动中国经济不到1/3，经济要实现7.5%或更高的增速，保持就业稳定，仍有赖于内需和投资的拉动。

　　英国《经济学人》杂志的评论说，引领中国经济的是投资，而非出口。在能源设施、机械装置、厂房和基础设施等方面的投入占到中国2011年GDP的48%。

　　但已经有不少评论人士指出，这一轮刺激并不是新的“4万亿”。这一方面指本轮投资额没有那么大，另外一方面也表达了一种希望： “铁公基”不再会是重点。

　　想法是好的，现实有时很残酷。就目前已经披露的项目来看，能源、交通等占据了很大一部分。上周我们记者写的观察 《地方发改委“比杜甫忙”》中，不少地方发改委上报的项目也是在这些领域。一些地方甚至动员基层“要对这些政策信息学深悟透，寻找突破口，抢抓政策机遇”，“要迈开步子，跑步进京、跑省进厅，积极向上争取。”

　　过往的历史告诉我们，这些投资大、周期长、收益低以及一哄而上的投资项目，往往成为地方财政的包袱。

　　上一轮的刺激政策后，截至2010年年底，我国地方政府性债务余额为10.7万亿元。新华社的报道称，地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%，加上地方政府负有担保责任的或有债务，债务率为70.45%。部分地方在政府性债务举借和管理等方面存在一些问题，有的地区和行业存在一定的风险隐患。

　　这次我们实在不希望刚实现“总体可控”的地方债务，再次死灰复燃。

　　除了投资拉动，过去两周还有不少部委出台了落实“非公36条”的实施细则，这较以往有了很大突破。但这些细则能否最终打碎“玻璃门”，仍有待观察。本周我们将逐个行业进行“走转改”，听听这些民营企业的心声，详细了解他们对“非公36条”落实的期待。

　　关注了国内，我们还得重点关注全球经济走势。刚刚过去的上周末，有海外评论人士说，去年6月，希腊危机阴霾渐深，中国经济减缓，美国经济滑坡。如今，西班牙银行危机日益显现，中国PMI数据连续下滑，美国就业数据连续三月不景气，一切都似曾相识，这是危机重来？

　　本周，欧洲央行、英国央行将公布新的利率决定，到了星期六，中国国家统计局将集中发布5月份CPI、PPI、固定资产投资等数据。世界经济究竟如何？本周我们需要仔细观察。