帕内塔“不动武”

　　6月4日一早看到美国国会发来的新闻邮件：帕内塔（美国国防部长）在历史性访越期间向中国发出信号。内文写道：帕内塔称美国有意加强其在亚太地区的部署。新闻来源是福克斯新闻网周末期间对帕内塔的采访，当时帕内塔正在越南访问。

　　这不是美国官方第一次表示要加强在亚太地区的部署，只是这次帕内塔选择在中国周边国家时这样表态，外人听起来难免格外真切。

　　如果帕内塔的这番话是为了向中国发出信号，他的目的已经达到。中国外交部6月4日的新闻发布会将回应帕内塔讲话作为提问环节的第一个问题，并给予不短的回应。这反映出中国政府和媒体对帕内塔表态的重视。

　　可外界有所不知的是，帕内塔除了赞成加强美军在亚太部署，还说过不主张美国在南中国海动武。

　　5月24日，帕内塔在美国国会出席关于美国加入联合国海洋法公约的听证会时，有议员问他，是否中意舰炮外交。帕内塔显得有所保留。“舰炮外交的结果是冲突，这不是最优选项。”帕内塔认为，美国国防力量在中国南海纠纷中最有效的角色是向外界表明自己的军事实力，然后促进各方和平解决纠纷。

　　帕内塔在参加香格里拉对话期间宣布，作为将军事重心转向亚洲战略的一部分，美国将在2020年前将60%的海军舰队转移至太平洋。他同时表态，美国“不会在领土纠纷中选边站”。

　　他说，逐渐将更多军舰转移至太平洋并扩大军事伙伴关系，是为了扩大美国在这一地区的作用，因为这个地区对美国的未来至关重要。

　　帕内塔在会上发表演讲时否认美国转向亚太是为了挑战中国，称中美在亚太的发展完全兼容。“我知道世界许多国家正在密切关注中美关系。一些人认为美国转向亚太是为了挑战中国。但我完全不同意这种看法。”

　　帕内塔表示，中国过去60年来一直“为促进以规则为基础的亚洲安全扮演着极为重要的角色”，“美国欢迎强大、繁荣和成功的中国，并在全球事务中发挥更大的作用”，并强调“中美在亚太的发展完全兼容”。

　　对于黄岩岛争端，帕内塔强调，美国的政策“清晰而有连续性”，“不会在领土纠纷中选边站”。他表示，希望各方保持克制并通过外交渠道解决问题，反对挑衅、威慑和武力。

　　可惜，帕内塔“不动武”的表态没有得到英文媒体报道，中文媒体虽有报道却未给予足够重视。

　　反倒是美国“战略东移”的消息被媒体反复炒作。就连专业报道美国军事新闻的《国防新闻》也没有提到“不动武”的表态，让人怀疑这究竟是忽略还是主动放弃。

　　纵观西方媒体对“重返亚洲”的报道，常常把中国描述成崛起中的霸主，甚至贴上“恶霸”标签，然后把美国干涉亚洲地区事务说成是主张正义。对于中国政府主张“和平发展”的回应，则极少报道。比如，6月4日中国外交部发言人刘为民回应帕内塔讲话的内容就未能得到英文媒体报道。

　　不全面的新闻报道引发国家间误解，误解又反射到日常外交工作上，造成对局势的错判。新闻炒作的结果是在舆论上营造出一个美国磨刀霍霍要重返亚洲干涉其他国家外交以重振其亚太雄风的意思。英文媒体选择性扼杀中国政府发声，进一步陷中国政府于被动。

　　如果知道帕内塔南海“不动武”的主张，至少可以增进公众对美国“重返亚洲”战略的全面认识，减轻中国舆论对美国遏制中国的担忧。