上合组织金融“抱团”

　　本报记者 袁源

　　6月7日，上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在人民大会堂举行大范围会谈。据悉，中国决定向其他成员国再提供100亿美元贷款。

　　有分析认为，上合组织成员国之间具有很强的经济互补性，因此上合组织得以从十年前的一个比较单纯的地区集体安全组织，上升为现在一个全面机构，各成员国因此建立起更为紧密的经济合作，而更深入的金融合作将是未来上合组织努力的方向。

　　美国智库、布鲁金斯学院的研究员朱莉·伯兰指出，上合组织在经济领域的一大成就是，成员国之间形成了一个机制来建立和深化彼此间的经济联系。中国向组织成员国提供贷款就是一个明显的例子。2009年，中国曾经提供贷款帮助一些成员国应对当时的国际金融危机，除此之外，中国在2004年和2007年也曾向成员国提供各种类型的金融援助。此外，据不完全统计，上合组织银联体已经为本区域内的诸多合作项目提供了数百亿美元的授信和项目融资，其中，中国国家开发银行在上合地区的贷款余额已经达到385亿美元。

　　伯兰指出，经济联系往往是区域组织间巩固联系的有效途径，这些经济合作也让上合组织成员国看到了组织带给自己的实际利益。

　　此外，区域金融合作开始成为上合组织经济合作的重要组成部分，而进一步加强金融纽带也成为本次峰会的重要话题。国务院总理温家宝早在2010年11月即提出成立上合组织开发银行的提议在此次峰会上再次升温。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受《国际金融报》记者采访时表示，建立区域性开发银行是未来最好的融资保障方式，有助于帮助进入商业性融资市场有困难的国家。不过当下由于成员国财力不同，还存在各自的考虑，这项旨在为上合组织框架内的经济合作项目提供更多融资渠道的提议目前仍存在分歧。

　　据外交部副部长程国平介绍，目前关于建立相关融资保障机制的论证工作正在进行中。中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志在接受相关媒体采访时则表示，大的经济问题需要在上合组织成员国政府首脑（总理）理事会上进行协商，具体的结果可能需要到下半年才会知晓，而这一问题未来有望通过谈判解决。

　　推进本币结算方面，国务院副总理王岐山6月6日表示，将推进上海合作组织各成员国本币结算、货币互换，加强区域金融合作，创新融资模式。不过孙壮志认为，近年来上合组织之间也在就本币结算进行商讨，并取得了一些进展，但这个进展程度是与区域经济发展以及合作阶段相一致的。