AMC最低资本须达12.5% 多项指标高于商业银行

　　丁玉萍

　　 6月7日，记者获悉，银监会近期向各资产管理公司下发了《金融资产管理公司非现场监管报表指标体系（试行）》，首次确立了最低资本、杠杆率、流动性比例和集团合并财务杠杆率、资产公司和资产公司等监控类指标。其中，对资产公司的最低资本要求为12.5%，大大高于此前业界预期的8%。

　　 不仅是最低资本，还有其他指标高于商业银行的标准。如资产公司集团合并财务杠杆比例不低于6%，商业银行并表和未并表的杠杆率均不低于4%。但资产公司的流动性比例指标低于商业银行，为不低于15%，而商业银行的是不低于25%。

　　 多家资产公司人士告诉记者，他们已经组织专题小组，集多个部门之力对指标体系进行研究。首次面对如此众多的数据项，有人直呼，“很复杂！”

　　 指标体系的首次报送数据时间为今年的8月底，除今年一、二季度末的最新数据外，还要一并报送2011年底的数据。

　　 最低资本要求高达12.5%

　　 指标体系的出台，意味着监管机构对于资产公司资本及风险的全面监管有了量化的评价依据，且指标的设计不仅是针对单一法人，也基于并表的基础上对集团的总体风险进行计量和监控。

　　 涉及到最低资本，具体而言，集团最低资本计算方法为资产公司以及按照持股比例计算的各金融类子公司最低资本要求之和。而资产公司的最低资本要求为，以不良资产收购成本为基础计算的风险加权资产的12.5%。权重主要根据风险程度和主业关联度等因素确定。

　　 而金融资产管理公司的《并表监管指引（试行）》规定，资产公司的最低资本要求为以不良资产收购成本为基础计算的风险加权资产的8%。

　　 12.5%也大大高于银行业的资本要求。商业银行目前资本充足率最低要求为8%，拟于2013年1月1日实施的《商业银行资本管理办法（试行）》规定，系统重要性银行和其他银行的资本充足率监管要求分别为11.5%和10.5%。

　　 这种考虑或许因为资产公司特殊的业务范围以及由此决定的风险管理需要。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇对记者表示，资产公司总体资产质量跟银行相比较弱，资金运用的范围更窄，其风险管理能力比银行相对较弱，所以对资本金要求更高一些。

　　 资产公司主业定位于不良资产运营，对象包括收购的金融机构和非金融机构不良资产以及债转股股权和抵债股权。

　　 一位资产公司人士对记者表示，12.5%最低资本要求是否会对公司产生压力，还要根据具体的指标口径、计算方法测定才能得知，估计多数资产公司可以达标。

　　 今年3月，已经完成改制的信达资产公司成功引进外部战投，补充资本金103.7亿元，而已获得国务院批准实施股改的华融资产也有意引进战投补充资本。

　　 分阶段实施

　　 这套指标体系分为监控类、监测类、指导类三个层次，涵盖最低资本管理、杠杆率管理、流动性管理、内幕交易、盈利性等多个方面，共计多达59项核心指标。

　　 监测类指标包括流动性管理、内部交易、盈利性、杠杆率管理、商业化收购业务、中间业务、投资业务等七个类别16项具体指标；指导类指标按照流动性管理、大额风险暴露管理、附属机构管理、银行、证券、保险、信托、金融租赁、实业九个类别涵盖38个具体指标。

　　 考虑到资产公司并表监管工作推进的难度，银监会对资产公司的非现场监管分阶段、分机构逐步推进，并持续完善。

　　 已改制的资产公司要求先行试行，其中涉及流动性比例、流动性覆盖率、客户集中度等监管指标的报表可以缓报一年。而未改制的资产公司则根据实际情况试报一些报表。

　　 不同指标报送的频率也有所不同。如资产公司母公司合格资本、最低资本、杠杆率与流动性比率要求每季度报送，而集团合并的这些指标则是每半年报送一次。

　　 根据试运行情况，银监会还将对其进行修订和完善。这包括未来会结合巴塞尔新资本协议和监管法规的最新变化，以及试运行过程中反映的问题，对数据项定义、指标口径进一步梳理和修订。