市长公开信求解围

　　郑升

　　 垃圾分类，已到刻不容缓的地步。

　　 日前，广州市市长陈建华向广州1270万市民发出了一封公开信。在信中，陈建华呼吁市民们积极参与垃圾分类，并表示“力争用3-5年时间解决垃圾处理难题”。

　　 市长公开呼吁垃圾分类的背后，是广州市正面临“垃圾围城”的威胁。

　　 公开信中透露，2011年，广州市每天产生生活垃圾1.8万吨，这些垃圾超过九成依靠填埋处理。而随着广州城市发展和人口数量的增长，广州生活垃圾总量仍在以5%的年均速度增长，以此速度推算，预计到2014年，广州市现有的垃圾填埋场将全部填满。

　　 2012年，广州市财政将投入2.38亿元用于生活垃圾及污水处理，同比增加33%。市长公开信表示，“如果我们在垃圾处理方面不寻找新的出路和办法，届时每天产生的近2万吨生活垃圾将会严重污染城市环境、影响市民生活。”

　　 生活垃圾的处理方法通常有三种：填埋、焚烧和生化处理。在广州，这三种垃圾处理方式比例分别为90%、7%和3%，填埋仍是目前处理城市垃圾的最主要方式。

　　 但实际操作过程中，上述三种方法都有各自的弊端。

　　 填埋处理表明看起来操作简单，但需要占用大量土地，垃圾中的有害成分也会对土壤、水源等造成二次污染。而对于土地资源日益紧张的城市来说，一个垃圾填埋场动辄占用数十万平方米的土地，是其不能承受之重。

　　 生化处理的前提则是要求垃圾的有机物含量较高，必须在对垃圾进行分类的基础上进行。在处理完成之后，遗留下的固体垃圾，仍然需要占用土地。由此看来，生化处理对于解决垃圾围城的作用有限。

　　 相比之下，焚烧似乎成为处理生活垃圾的最佳方式。垃圾经过高温焚烧后，体积比原来可缩小50%-80%，分类收集的可燃性垃圾焚烧后体积甚至可缩小90%。但是，垃圾焚烧最大的问题是其副产品——二恶英等有毒物质。在公民环保意识、维权意识日渐加强的当下，垃圾焚烧厂该不该建、建在哪里，成了城市管理者们的棘手问题。

　　 此前，广州市规划在2015年之前新建六座垃圾焚烧厂，将垃圾焚烧量提高到1.5万吨。规划公布后不久，5月23日，广州花都区近200名居民戴着口罩和标语横幅，前往广州市城管委递交反对建设垃圾焚烧发电厂的意见。

　　 无独有偶，就在花都居民“散步”不久，6月2日，上海市松江区约300名居民也以“散步”方式，表达反对在松江区卖新公路上新建垃圾焚烧项目的意见。

　　 事实上，不仅广州和上海，北京、深圳、武汉和无锡等城市围绕建设垃圾焚烧厂都产生了巨大的争议。

　　 对于垃圾焚烧，支持者和反对者各执一词，而惟一已经形成的共识是，垃圾分类必须尽快推广，这至少是妥善解决“垃圾围城”困境的前提。

　　 早在2000年，广州市就被确定为全国八个垃圾分类试点城市之一。遗憾的是，12年之后，广州仍未完成这项需要全民参与的工程。根据日本、台湾等地区的经验，垃圾分类需要10年以上的推广才能形成气候，而广州市眼下还有3年时间。

　　 广州确立的办法是，“先分类、回收、减量，后无害化焚烧、填埋、生化处理”，希望能用3至5年时间，解决垃圾处理的问题。根据陈建华的要求，广州市垃圾分类处理的具体实施方案，也将在本月制定并出台，并向社会公布。