河北专员办四项举措加强涉农贷款增量奖励审核工作

　　2012年6月8日来源：河北专员办

　　河北省自2010年起开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作，为贯彻落实好这项支农惠农政策，提高财政资金使用效益，河北专员办积极采取四项措施，着力加强涉农贷款增量奖励审核工作。

　　一是制定实施细则，加强联合监管。针对河北省县域金融机构点多面广、审核时间紧、工作量大的特点，2010年12月，联合河北省财政厅、人民银行石家庄中心支行、河北银监局制定了《河北省县域金融机构涉农贷款增量奖励实施细则》，对奖励资金分担方法和工作要求等事项进行了细化，并创新审核机制，为合力做好审核工作打下坚实基础。其一，明确了人行、银监部门的职责。明确规定县域金融机构涉农贷款统计数据由人民银行各分支机构负责质量监控，县域金融机构年末不良贷款率由当地银监部门进行审定。其二，细化了奖励资金的申请、审核、管理和拨付程序，强调了监督管理和法律责任。其三，设计了县域金融机构《贷款质量认定表》、《涉农贷款发放及奖励资金申请表》、《涉农贷款统计明细表》等表格，作为辅助审核的有力工具。

　　二是拓展沟通渠道，加强业务培训。在加强办内人员业务培训、工作交流的基础上，积极开辟渠道，促进与地方财政、银监、人行、金融机构的沟通交流。其一，在办外网“办事指南”、“政策法规”等栏目公布审核依据、报送资料要求、联系方式等内容，提高政策知晓度。其二，利用省内召开金融监管会议契机，向全省各县市财政局代表讲解县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴和政策性农险资金补贴三项资金审核的要点和方法。其三，在具体审核过程中，注重与地方财政、金融机构等单位的交流，宣传政策，答疑解惑。

　　三是完善业务台账，加强书面审核。建立涉农贷款审核台账，将2010、2011年度已申报涉农贷款增量奖励的近200个金融机构的主要信息进行对应登录，并结合省财政厅汇总报送的申报资料，对各金融机构2009至2011年三个年度的涉农贷款增量、不良贷款率数据进行逐一分析，查找疑点作为实地检查的线索。业务台账的建立，还有助于分析各地区申报金融机构户数、类型、申报金额的增减变化等情况。

　　四是规范审核程序，加强实地审核。严格按照《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》等要求，规范审核程序，防控廉政风险。根据书面审核发现的疑点，我办在实地审核中有针对性地查阅金融机构财务报表、业务状况表、涉农贷款统计报表和台账、重点贷款档案等资料，必要时对借款人及借款实际用途进行延伸检查，努力提高审核质量和审核效率。