城商行头号关注监管动向 上市敏感避谈_tech

　　2012年6月7日、8日，成都的风不大，晚上还夹杂着小雨，却刮起了城商行未来发展和监管的风向。

　　“成都——一个来了就不想走的城市”，此时正承办全国城市商业银行发展论坛第十二次会议。

　　城商行论坛从成都传出的信号，对城商行至关重要，所以你可以看到，如同正在奋战高考的考生，几乎所有的城商行齐聚成都，试探和感受“成都风向标”。

　　根据理财周报记者拿到的会议资料，参与本次论坛的共有150家（含筹建的贵州银行和城商行资金清算中心）城商行，平安银行因即将被深发展吸收合并而缺席；还有深圳、青岛等省市在内的38个银监局长（2个副局长），130个（拟任2个，副董事长3个）城商行董事长和139个（1个拟任，副行长18个）行长，其中13位兼任董事长和行长。

　　当然还有首次出席城商行论坛的银监会新任主席尚福林、银监会主席助理阎庆民、银监会银行二部主任肖远企等27位银监会人员。

　　这是规模、规格最高的城商行会议。

　　 成都现场风向标

　　6月7日，会议第一天，新任银监会主席尚福林始终没有出现在现场，成都市市长、副市长先后露面。尚福林的出现直到会议召开一天后的6月8日上午，在尚福林讲话前，四川省省长蒋巨峰先致辞。

　　原计划一个半小时的讲话，尚福林只讲了半个小时，主要内容有三点：一是控制和防范风险，尤其是票据、银行卡以及电子业务的风险；二是中小银行定位要立足本地经营，立足特色经营，立足中小企业，立足服务实体经济；三是城商行要提升发展发展质量，加强管理水平，优化资产结构。

　　第一天的会议基调由银监会主席助理阎庆民奠定，在30分钟的讲话中，阎庆民强调“进一步加强内控和内部建设，全面提高城商行服务实体经济”，从城商行发展的历程和现状出发，提出城商行要做强和做小，而不是都一味地走大银行的路线，警惕员工操作风险和加强员工行为管理；同时必须走差异化路线，加强业务创新，向提高非信贷业务占比方向转型。

　　近两年，城商行案件频发，影响极其糟糕，因此城商行风险防范，尤其是工作人员操作风险引起监管层和城商行董事长、行长们的高度关注。从极其严肃的会议氛围中，可以感受到银监会对城商行案件频发的关注，已经上升到新的高度。

　　尚福林和阎庆民一再强调城商行风险控制，并指出防范重点领域。银监会银行二部主任肖远企更是从具体分类和做法上，分析城商行风险防范，要求城商行加强防范和机制建设，发现问题及时报告。

　　值得注意的是，本次会议上，从监管到城商行董事长、行长，包括到场学者，对市场关注度最高的城商行上市问题却十分敏感，避而不谈。

　　 董事长、行长关心什么？

　　“（城商行论坛）可以更清楚地知道监管部门对宏观经济的判断，以及对具体监管采取相应的措施，一方面可以帮助城商行开阔思路，从政策和监管的角度指导城商行加强管理、稳健经营。”汉口银行董事长陈新民告诉理财周报记者，“同时这也是一个很好的交流平台，各地方的城商行通过交流，共谋发展。”

　　那么130位城商行董事长和139位行长现阶段最关心什么问题，又是怎样交流？理财周报记者做了现场采访。

　　汉口银行董事长陈新民表示，他最关心的是城商行的监管政策动向和创新发展。

　　宁波银行行长罗孟波则说：“关注宏观政策变动，以便做相应的调整，我们虽然‘船小好调头’，但对宏观政策感知最敏感，最先受影响。”

　　保定银行常务副行长雷俊杰关注中小企业贷款的产品和风控设计，“中小企业融资最大的瓶颈就是产品和担保、抵押方式的设计。”雷俊杰希望在本次会议上与同行更多地交流，加强产品创新设计。

　　“我比较关注利率市场化，利率市场化肯定会对城商行造成冲击，因此正向上午开会说的，城商行必须转型，提高资产负债质量。”成都银行副董事长何维忠向理财周报记者表示

　　董事长、行长讨论什么？

　　尽管该论坛是城商行之间的交流的平台，但银监会的主导作用十分明显。6月7日上午，由于阎庆民等银监会领导在场，会议现场显得十分严肃，几乎没有走动与接头交耳；而下午的两个现场对话环节，气氛则轻松许多，经过短暂间歇后，很多董事长、行长都没有回到会场内，第二场对话一半座位空下。当然，6月8日尚福林主席的出席，让会场的严肃更升一级。

　　银监会的主导作用还体现在议程设置上。从议程设置来看，本次论坛最重要的是金融服务创新，尤其是小微企业金融创新。6月7日的第二场对话的主题是金融服务与创新，大家基本都在谈小微企业的业务创新；6月8日，除了领导讲话和相关仪式以外，两场嘉宾演讲的主题均是小微信贷和小微企业融资。

　　本次会议中，你还可以看到很多分歧，大多是董事长、行长与学界的分歧。

　　在城商行跨区经营问题上，学界极力反对，并呼吁银监会严格限制城商行跨省经营；但城商行的董事长、行长们却没有照单全收，认为“做得好的银行，应该鼓励跨区经营。”银监会则保持中立，不做明确表态，而是要求城商行做“强”、做“小”。

　　在鼓励民间资本进入城商行的问题上，学界极力呼吁，却没有董事长、行长的回应。在这个话题上，银监会只字未提。