农民工参保离不开制度保障

　　近日发布的中国2011年人力社保事业发展统计公报显示，截至2011年，我国农民工数量达2.5亿人，参加养老保险的农民工人数为4140万人，参加医疗保险的农民工人数为4641万人。

　　农民工社保参保率低是个老问题。究其原因有以下几点：

　　首先，一些企业不愿意给农民工购买保险，毕竟给农民工买保险是要掏钱的。也不排除地方政府为了提高GDP，把廉价劳动力作为招商引资的优势资源，以吸引企业投资。其次，即便有企业愿意为农民工购买保险，不少农民工购买保险的意愿仍不强。例如，国家出台了养老保险全国转移的办法，但按照各地实施办法，社保费用能够全部转移的只是个人账户中的资金，而单位缴纳的资金只能转移一部分，还有部分单位缴纳的资金必须留在转出地。而单位给职工缴纳的社保费用本身属于农民工收入的一部分，一旦农民工要转移社保就必须损失一部分资金。这就使得一些农民工宁可让企业应该缴纳的社保费用直接作为现金发放到手，也不愿意拿去缴纳社保费。

　　笔者认为，提高农民工社保参保率，一方面职能部门必须高度重视，加大执法力度，严格检查企业给农民工购买社保情况。另一方面要进一步完善社保转移制度，减少农民工的损失。

　　(作者单位：安徽无为严桥镇政府)