高考试卷测不准？

　　本报记者 马晖 北京报道

　　针对刚刚落幕的高考，某门户网站进行了网上调查，安徽省的高考语文作文题《梯子不用时请横着放》力压其它16份试卷，问鼎“最坑爹作文题”一项桂冠。

　　对于这道角度刁钻的材料阅读题，有考生直呼“不是维修工，一般想不出这题目”。

　　每年高考结束之际，试题总成为各方议论的焦点，由此更引发出是要暂停目前分省命题的格局、重新回复全国统一命题的争论。

　　“分省命题除了为适应新课改之外，安全是一个比较大的考虑，目前看分省是必然的。”国家教育咨询委员会委员、北京理工大学教授杨东平表示。

　　亦有专家表示，无论是分省还是全国统一命题，高考作为“国考”，必须要多提升试卷的效度。为此，建议尽快成立类似于美国ETS、GMAC这样的第三方考试测评公司，以提升高考命题的科学性和准确性。

　　统一与分省

　　“今年又有人提出要叫停分省命题，理由是分省命题成本高、质量难以保障，这样的声音从高考命题改革开始那天就有了，一直喊到今天。”杨东平教授表示。

　　熟悉中国高考制度改革的人都知道，除了1985年上海获得高考单独命题权并延续使用至今外，在10年之前，全国其它地区高考的命题权都在国家手中。

　　直到2002年，北京开始作为试点，获得了高考试题的单独命题权。此后，加入这项改革的省份渐多，2004年又推广到天津、辽宁、江苏、浙江等9个省市。2006年全国共有16个省市实行了高考分省命题，并一直保持到今天。

　　“当时是各省有积极性，因为新课改正在推进中，各省教材都不一样了，要求全国一张卷，显然不现实。”有熟悉高考制度沿革的学者介绍。为此，教育部在征询各省意见之后，将高考的命题权逐渐下放到地方。

　　“现在已基本形成了‘统一考试，分省命题’的格局。”国家教育咨询委员会委员、厦门大学考试研究中心主任刘海峰表示。

　　除了新课改导致学习内容发生变化之外，决策层积极推进分省命题，还有一个不为人知的原因——防范大范围泄密事件的出现。

　　高考制度恢复至今，虽然没有发生过大面积的严重试题泄密案件，但还是曾出现过相关隐患。“现在网络这么发达，如果高考试卷发生泄密，一个省重新来还可以，如果全国都重新来，不可想象。”杨东平教授称。

　　对此，有不愿意透露姓名的学者表示了相反的观点。

　　在他看来，分省命题虽然可以保证不会发生全国性的泄密事件，但现在各地命题的实际情况是“以本省中学和大学的骨干教师为主”，相对于国家统考命题组成员来自全国各地，“这么多熟人聚在一起，更容易出事。”

　　而据本报记者获悉，在高考改革方案所关涉的诸多议题中，就是否延续分省命题还是改为全国统一命题，决策层曾经听取过各省市招办的意见，出乎意料的是，很多省份都倾向于恢复此前的全国统一命题。

　　“一些已经获得自主命题权的省份甚至提出希望教育部能够收回命题权，因为地方上在这几年自主命题中承受的压力非常大。”上述不愿意透露姓名的学者表示。

　　对于一些省份希望教育部能够收回自主命题权，有熟悉高考制度沿革的学者表示，地方上的这种举动其实质就是“责任上推”。不过，据本报记者了解，像上海、江苏这样教育发达省份，仍然希望能够保持自主命题权力。

　　提高试题效度

　　“除了命题权之外，看一项考试是不是科学，还要关注试卷的效度问题。”北京语言大学教育测量研究所所长谢小庆教授表示。

　　所谓效度，是指试卷对于考生相关能力的辨析程度。为了避免高考命题可能产生的不公平，高考命题原则上既要增加能力考查，给考生发挥创造性空间；又要尽量避免出现性别、城乡及文化背景的歧视内容。

　　然而，在今年的高考试卷则出现了一道令城市考生颇感陌生的试题。在全国大纲卷中，作文题目是《放下顾虑》，所给出的材料则是一对农村母子关于在干农活时“如何挑担子更轻一些”的对话。

　　“这个材料里举的事例，对于生活在城市里的90后考生们来说是根本无法体会到的。”谢小庆表示。

　　为此，有专家建议决策层应尽快加快培育第三方的高考命题专业机构，以提高命题的专业性和科学性。

　　在这方面，美国的独立命题机构是很好的效法对象。以拟订全球商学院入学考试GAMT试题的GMAC（管理专业研究生入学考试委员会）为例，其GMAT试题的研发过程，充分体现了命题的科学性。

　　GAMC是一家非营利、非官方的独立民间组织，据其全球副总裁郭凡民博士介绍，为了推出新的考试试题，该机构在过去6年的时间里陆续进行了3次大规模的问卷调查，组织全球44000多考生在不同时期参加其新考题的实测和调查。

　　此外，为了避免出现前述高考试题中城市考生由于对农村生活缺乏了解而影响回答的类似情况，GMAC在试题测试时也着重考查新试题是否会对某类考生有特殊影响。

　　对于考试效度有一个国际标准，即效度系数。有专家表示，国内的考试包括高考在内，一般是在0.3左右，个别能够达到0.35，但是类似于GRE、GAMT这样的考试，其效度能达到0.45-0.50。

　　“相较于美国ETS、GAMC这样专业的全球性考试机构，国内的考试命题还处于比较原始的阶段，亟待提升。”谢小庆教授表示。