出口形势严峻 为何还要扩大进口

　　□ 雷敏 王栋

　　商务部、海关总署、国家外汇管理局日前召开“全国进口工作视频会议”，部署采取加强财税和金融支持力度、提高进口便利化水平、推动进口与国内流通衔接等多项措施扩大进口。

　　分析人士认为，在出口形势严峻的背景下，中国强调扩大进口不仅能促进外贸平衡，而且能扩大内需，推动经济结构调整，实现可持续复苏。

　　海关数据显示，５月份，中国进、出口规模双双创月度历史新高，出口达１８１１．４亿美元，同比增长１５．３％；进口达１６２４．４亿美元，增长１２．７％。

　　“尽管５月份进出口增速有所回升，但后期仍有待观察。”商务部部长陈德铭说，“受欧债危机和全球经济复苏乏力影响，今年中国出口形势仍然比较严峻。”

　　出口形势严峻，为何还要加强进口？商务部贸易研究院研究员李健认为，在稳定出口的同时扩大进口，是中国的一项长期战略。不仅可以减少顺差，实现贸易平衡，而且有利于刺激内需，推动中国经济结构调整和持续复苏。

　　商务部的资料显示，２０１１年中国与１７５个贸易伙伴存在贸易顺差，占所有贸易伙伴的７３％，美欧是中国主要的顺差来源地。

　　尽管贸易顺差的产生与中国在全球产业链中所处的位置有关，具有合理性。但过大的贸易顺差，使中国成为全球贸易摩擦重灾区。西方发达国家在增加进口、人民币升值等问题上也频频对中国施压。

　　当前，欧债危机前景难测，全球经济复苏乏力，中国扩大进口缩小贸易顺差，是避免国际金融市场波动造成外汇储备损失的必要措施。

　　近年来，我国贸易顺差持续减少。商务部预计今年全年外贸会实现基本平衡，略有顺差，顺差幅度比去年进一步收窄。

　　尽管中国的外贸平衡状况有所改善，但贸易顺差在一定时期还会存在。陈德铭强调，加强进口不是一时的权宜之际，而是促进中国经济内外均衡的客观需要，是促进中国结构调整的重要支撑，是中国解决瓶颈制约的有效途径，是扩大消费的必然要求。

　　“十二五”期间，经济结构调整是我国转变经济发展方式的重要内容。当前中西部开发、民生领域、新兴产业等成为经济增长中的新亮点，但许多关键零部件、设备仍然需要进口，“扩大技术含量高、附加值大的设备和产品进口，有助于推动产业结构调整、升级。”李健说。

　　扩大内需，尤其扩大居民消费，也是扩大进口的重要目标。李健表示，降低部分与人民群众生活密切相关的如肉类、乳制品、化妆品、服装等商品的进口关税，可以满足老百姓日益提高的生活需求，增加消费对经济增长的拉动作用。

　　陈德铭表示，当前和今后一段时期，在保持出口稳定增长的同时，要采取措施适当扩大进口规模，以促进对外贸易基本平衡：

　　一要提高进口便利化水平，落实国家对企业收费优惠政策，严格执行收费项目公示制度，清理进口环节不合理收费，进一步规范收费行为。

　　二要推动进口与国内流通衔接，鼓励国内商业企业经营代理国外品牌消费品。

　　三要积极开展投资贸易促进活动，完善进口公共服务；支持与中国贸易逆差较大的国家和地区来华举办商品展览会、洽谈会等推介活动。

　　四要加强财税和金融支持力度，中国商务部将配合相关部门认真落实财税、金融等方面的进口支持政策。

　　据了解，去年我国货物进口规模达１．７４万亿美元，已成为世界第二大进口国，商务部预计，“十二五”期间我国货物总进口规模将超过８万亿美元，成为全球最大进口国。