据统计北上广等多城出租车附件费跟涨不跟跌

　　本报记者 黄烨

　　随着中国成品油价罕见出现了“两连跌”，市场中有关燃油附加费是否该降价的讨论也甚嚣尘上。

　　6月13日，厦门决定自6月19日零时起，将出租汽车燃油附加费从目前的3元/次降至2元/次，“即每趟营运在计价器显示金额外，向乘客加收2元”。

　　这是继深圳、大连之后，又一个调低出租车燃油附加费的城市。不过，据记者昨日统计，除了极少数城市，包括北京、上海、广州和南京在内的多个城市，仍未有调整燃油附加费的消息传出。

　　“燃油附加费的上调或下调不是出租车公司说了算，仍属于政府行为。”大宗电子商务平台金银岛分析师韩景媛对《国际金融报》记者表示，“因此，是否调整附加费，相关部门不光要考虑油价幅度，还要综合考虑到消费者的承受能力和对出租车行业及司机的影响等。”

　　降价仅为少数

　　除深圳、大连、厦门外，多城市未见动静

　　早在2006年3月，“出租车燃油附加费”就曾出现在国家发改委公布的《石油综合配套调价方案》中，当时的表述是为了减缓油价上涨对出租车行业的影响，“可依法调整出租车运价或加收燃油附加费”。

　　由此，北京、上海、广州、南京乃至惠州等大大小小的城市均因“油价大涨”开始征收燃油附加费。从这几年的征收情况看，深圳等城市的燃油附加费最高达到过4元，大多数城市为2元或1元。

　　今年5月和6月国家发改委连续两次下调成品油价后，一些城市的出租车燃油附加费开始下降——深圳从原先的4元降为3元，大连从1元变为“暂停收取燃油附加费”，厦门从原先的3元变为2元。

　　“现在，我们只是回到了今年3月20日前的水平。”深圳的刘先生对记者表示，“3月20日，成品油今年第二次涨价时，深圳曾将燃油附加费从3元调整为4元。”据记者了解，大连与厦门的情况也与深圳类似。

　　不过，除了3座城市，本报发现，包括北京、上海在内的诸多城市没有降低燃油附加费的消息传出。

　　“根本没有这方面的消息。”上海大众出租车公司一位司机在电话中对本报表示，“与往常一样，现在出租车燃油附加费仍为2元/次。”上海市发展改革研究院一位人士也对《国际金融报》称，“我没有这方面的消息。具体需要询问上海市物价部门。”

　　跟涨易，跟跌难

　　上海出租车6年涨三次，无一次下调

　　韩景媛对《国际金融报》记者分析，“是否降低出租车燃油附加费的最主要标准是能否启动出租车与油价的联动机制，具体则要看油价下跌的幅度。”

　　“以北京为例，3月31日，北京曾将附加费涨为3元，当时对应的93号油价为8.33元/升。附加费2元/升时，对应的油价是7.85元/升。即中间有0.48元/升的差价。”韩景媛说，“但连续两次降价后，现在93号油价是7.64元/升，与8.33元/升的‘基点’相比，已超过了之前0.48元/升的幅度。这实际上意味着，燃油附加费可以下调了。”

　　大连市出租汽车管理处负责人王军也对媒体介绍，“今年初成品油价格一路上扬，为冲抵出租车日益升高的运营成本，大连市政府经过市场调研和多方听证，自4月1日开始实行收取燃油附加费联动政策。该政策以93号汽油市场价每升7.66元为基准，高于7.66元时收取每客1元钱的燃油附加费，低于7.66元时停收燃油附加费。”王军称，“近一段时间，随着国际原油价格的回落，国家发改委两次下调成品油价格，大连市政府立即作出决定，出租汽车暂停收取燃油附加费。”

　　“调整属于政府行为，需要综合考虑各种情况，其中就包括对出租车司机的影响。”韩景媛同时分析，因此，即使达到了条件，也不一定进行调整。

　　上述上海大众出租车司机对记者表示，“降低燃油附加费会影响收入，我们不太乐意。但客观分析，油价确实降了，同时，降价的话可能会有更多的人愿意打的。”

　　不过，有业内人士质疑，出租车燃油附加费有“跟涨易，跟跌难”的嫌疑。以上海为例，2006年启动联动机制后，分别于2006年、2009年和2011年上调了出租车起步价或燃油附加费，但还未有下跌的先例。