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重庆给民企吃定心丸:该放的放该给的给

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-14 01:44 来源: 第一财经日报

  程维

  重庆市近日召开民营经济大会,出台4个专项政策发展民营经济,称要宽容、辩证地看待民企的问题,民营经济的“财产不受侵犯”,且未经法定程序,不得查封、扣留、冻结企业财产和资金。

  一位不愿透露姓名的知名民营企业家昨日对《第一财经日报》表示,他所了解的境内外投资商曾对在渝投资持谨慎态度。这次民营经济大会,打消了他们的顾虑。

  宽容看待民企问题

  天气预报说:6月8日,重庆阵雨。但在重庆民营企业老板眼里,这一天却是个艳阳天。

  6月8日,报经中央批准,重庆市表彰了200家民营企业和100位民营企业家。

  这一天,重庆市正式公布了《关于大力发展民营经济的意见》,称将“加强立法保护,建立促进民营经济发展的长效机制。切实维护企业合法权益”。

  重庆市主要负责人当天在“民营经济大会”会上说,“要宽容和辩证地看待民营经济发展中出现的问题,绝不能发现问题就一棍子打死,罚死、卡死。”对当地民营企业存在的问题,要看到“主流”。

  此前两年,重庆市曾推行了一场声势浩大的“打黑”行动,一批黑社会性质的组织落马,受到当地民众的支持,但是另一部分人则对当地部分民营企业及企业家,因涉黑受到重处,且相应资产被罚没充公提出了不同意见。

  如何对待民企发展中的不规范及违法犯罪问题,如何界定合法和非法获利等问题,成为当地“打黑”后的一大挑战。

  按照此次会议的说法,重庆市拟“按照宪法和法律的精神,制订、完善促进民营经济的地方立法和行政规章,依法保护民营企业家财产不受侵犯,切实保护民营企业家的合法权益不受干扰,旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益不受侵害”。

  民资与沿海差距大

  2011年,重庆非公有制经济增加值占GDP的61.7%;民营经济增加值占48.9%,出口占57.3%,从业人员740万人。

  重庆市计划到2015年,让非公有制经济占GDP的比重达到65%;民营经济从业人员900万人,市场主体达到200万户,民营企业达到45万户;营业收入十亿级企业100家左右,百亿级企业10家以上。

  重庆市主要负责人在民营经济大会上称,直辖15年来,重庆民营经济得到了长足发展,但发展水平还不高,特别是与广东、浙江、江苏相比,差距还非常明显。

  从经济规模上看,重庆市目前民营经济总量不足5000亿元,而江苏25000为亿元,广东23000亿元,浙江19000多亿元,重庆仅为江苏、广东的1/5,浙江的1/4。

  此外,重庆民营经济以传统产业居多,汽车摩托车、餐饮业比重超过70%,高科技、现代服务业的占比只有7%。进入全国民营经济前500强的数量,更是远远落后于沿海城市:浙江144家、江苏110家,重庆只占10家。

  这些数据,令外界对重庆市民营经济处于全国民营经济的实际地位,有了直观对比。

  不过,6月12日,当地媒体援引重庆市工商局提供的数据称,截至5月底,重庆市民营市场主体已达到116.53万户,较直辖前的1996年末翻了一番。

  三个“一切”重视民资

  数据显示,2003年重庆市设立国资委时,当地市属国资的总量仅为682.8亿元,至2011年时,重庆市属国资总量已经飙升至1.52万亿元。

  重庆市社科院研究员李勇在接受《第一财经日报》记者采访时称,重庆重视民资是“必然选择”,现在每年大致有3000亿~4000亿元民间资本进入重庆,民资在解决就业上的贡献远远超过国资,却受到“不对称管理”待遇。

  当地主要负责人亦对民营经济态度坚决,他在民营经济大会上要求当地行政部门对民营经济要做到与国有、“三资”企业“一视同仁”,“该给民营企业的权利,该放的要放;该给民营企业的钱要给。总之,一切妨碍民营经济的政策都要突破;一切束缚民营经济发展的做法都要改变,一切影响民营经济发展的体制弊端都要革除。”

  重庆市统计局数据显示,今年1~3月,重庆GDP增长14.4%,超过全国平均水平6.3个百分点,列全国第三、西部第二;增速较上年同期回落2个百分点,但依然保持在直辖以来12.2%的年均增幅上方运行。

  此次会议称:“重庆基本市情没有发生改变,仍属于欠发达地区,经济总量不大,经济实力不强,发展后劲不足,经济发展任务仍然十分艰巨、十分繁重。”

  6月9日至11日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中共重庆市委书记张德江前往渝东南地区的秀山县、酉阳县、黔江区调研,拟加快该地区脱贫致富奔小康的步伐。

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