重庆给民企吃定心丸：该放的放该给的给

　　程维

　　重庆市近日召开民营经济大会，出台4个专项政策发展民营经济，称要宽容、辩证地看待民企的问题，民营经济的“财产不受侵犯”，且未经法定程序，不得查封、扣留、冻结企业财产和资金。

　　一位不愿透露姓名的知名民营企业家昨日对《第一财经日报》表示，他所了解的境内外投资商曾对在渝投资持谨慎态度。这次民营经济大会，打消了他们的顾虑。

　　宽容看待民企问题

　　天气预报说：6月8日，重庆阵雨。但在重庆民营企业老板眼里，这一天却是个艳阳天。

　　6月8日，报经中央批准，重庆市表彰了200家民营企业和100位民营企业家。

　　这一天，重庆市正式公布了《关于大力发展民营经济的意见》，称将“加强立法保护，建立促进民营经济发展的长效机制。切实维护企业合法权益”。

　　重庆市主要负责人当天在“民营经济大会”会上说，“要宽容和辩证地看待民营经济发展中出现的问题，绝不能发现问题就一棍子打死，罚死、卡死。”对当地民营企业存在的问题，要看到“主流”。

　　此前两年，重庆市曾推行了一场声势浩大的“打黑”行动，一批黑社会性质的组织落马，受到当地民众的支持，但是另一部分人则对当地部分民营企业及企业家，因涉黑受到重处，且相应资产被罚没充公提出了不同意见。

　　如何对待民企发展中的不规范及违法犯罪问题，如何界定合法和非法获利等问题，成为当地“打黑”后的一大挑战。

　　按照此次会议的说法，重庆市拟“按照宪法和法律的精神，制订、完善促进民营经济的地方立法和行政规章，依法保护民营企业家财产不受侵犯，切实保护民营企业家的合法权益不受干扰，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益不受侵害”。

　　民资与沿海差距大

　　2011年，重庆非公有制经济增加值占GDP的61.7%；民营经济增加值占48.9%，出口占57.3%，从业人员740万人。

　　重庆市计划到2015年，让非公有制经济占GDP的比重达到65%；民营经济从业人员900万人，市场主体达到200万户，民营企业达到45万户；营业收入十亿级企业100家左右，百亿级企业10家以上。

　　重庆市主要负责人在民营经济大会上称，直辖15年来，重庆民营经济得到了长足发展，但发展水平还不高，特别是与广东、浙江、江苏相比，差距还非常明显。

　　从经济规模上看，重庆市目前民营经济总量不足5000亿元，而江苏25000为亿元，广东23000亿元，浙江19000多亿元，重庆仅为江苏、广东的1/5，浙江的1/4。

　　此外，重庆民营经济以传统产业居多，汽车摩托车、餐饮业比重超过70％，高科技、现代服务业的占比只有7％。进入全国民营经济前500强的数量，更是远远落后于沿海城市：浙江144家、江苏110家，重庆只占10家。

　　这些数据，令外界对重庆市民营经济处于全国民营经济的实际地位，有了直观对比。

　　不过，6月12日，当地媒体援引重庆市工商局提供的数据称，截至5月底，重庆市民营市场主体已达到116.53万户，较直辖前的1996年末翻了一番。

　　三个“一切”重视民资

　　数据显示，2003年重庆市设立国资委时，当地市属国资的总量仅为682.8亿元，至2011年时，重庆市属国资总量已经飙升至1.52万亿元。

　　重庆市社科院研究员李勇在接受《第一财经日报》记者采访时称，重庆重视民资是“必然选择”，现在每年大致有3000亿~4000亿元民间资本进入重庆，民资在解决就业上的贡献远远超过国资，却受到“不对称管理”待遇。

　　当地主要负责人亦对民营经济态度坚决，他在民营经济大会上要求当地行政部门对民营经济要做到与国有、“三资”企业“一视同仁”，“该给民营企业的权利，该放的要放；该给民营企业的钱要给。总之，一切妨碍民营经济的政策都要突破；一切束缚民营经济发展的做法都要改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都要革除。”

　　重庆市统计局数据显示，今年1~3月，重庆GDP增长14.4%，超过全国平均水平6.3个百分点，列全国第三、西部第二；增速较上年同期回落2个百分点，但依然保持在直辖以来12.2%的年均增幅上方运行。

　　此次会议称：“重庆基本市情没有发生改变，仍属于欠发达地区，经济总量不大，经济实力不强，发展后劲不足，经济发展任务仍然十分艰巨、十分繁重。”

　　6月9日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中共重庆市委书记张德江前往渝东南地区的秀山县、酉阳县、黔江区调研，拟加快该地区脱贫致富奔小康的步伐。