加快地方金融产业发展服务广东经济转型升级

　　梁棠

　　加快转型升级，是我省经济领域的一场深刻变革，是我省实现经济发展方式转变的重要方式。在这一过程中，金融，特别是地方金融始终要发挥起至关重要的作用

　　经过改革开放三十多年来的发展，广东经济总量已经稳居全国之首，但金融产业，特别是地方金融产业发展相对滞后，已经影响甚至制约了我省经济转型升级的步伐。因此，我们认为：广东要加快经济转型升级，应率先加快地方金融产业发展，以此促进我省金融强省和幸福广东建设。

　　广东金融产业特别是地方金融产业发展滞后

　　改革开放三十年以来，广东经济取得了长足的发展，然而广东地方金融产业发展滞后，主要表现在以下几个方面：一是地方金融企业实力不强，一些经济发达的省市都有强大的地方金融企业，如上海国际、重庆渝富、天津泰达等，而我省缺乏强大的地方金融龙头企业；二是地方金融企业门类欠缺，导致我省经济转型升级中的本土金融需求无法得到有效满足；三是地方金融机构功能不完善导致驻粤金融机构所需的地方配套金融服务（如金融产业下游、终端、零售等方面的配套）无法得到满足，从而影响了这些机构功能的发挥。

　　地方金融在我省加快转型升级中大有作为

　　在这次百年一遇的金融危机中，以粤财控股为代表的地方金融企业，通过结构调整和自主创新，在实现自身发展方式转变的同时，致力于为我省加快转型升级提供综合金融服务。

　　一是适应经济转型升级需要，积极创新推出信托产品和节能减排信托模式，其中“政信”合作产品，为佛山等地筹集了230亿元的政府重点建设项目信托资本金，直接和间接带动民间投资1000多亿元。二是为缓解中小企业融资难问题，支持中小企业转型升级，通过创新担保产品、设立金融服务机构和参与建设全省信用担保体系等方式，为中小企业发展提供优质的增信服务。三是为满足我省产业升级需要，设立股权投资基金，积极参与金融、战略性新兴产业的股权投资，支持我省企业IPO上市。

　　粤财控股还通过实现“两个转变”，助推我省区域经济转型升级。一是充分发挥旗下信托、担保、投资等各个板块之间的协同效应，实现由“做项目”到“做区域”的转变。截至目前，粤财控股已为顺德提供累计超过80亿元的一揽子组合金融服务。二是提供“信、保、投、贷、管”互动融合的金融服务，实现由提供单一传统金融服务到新兴综合金融服务的转变。

　　采取多种措施推动我省地方金融产业跨越发展

　　为了更好地发挥地方金融产业在加快我省经济转型升级中的作用，我省应充分发挥自身的比较优势，围绕金融为实体经济和民生发展服务这一主线，突出国际金融、产业金融、民生金融等“三个金融”建设，争取早日把我省建设成为与其经济地位相适应的金融强省。

　　一是充分利用《珠三角地区改革发展规划纲要》的有利政策，在建立金融改革创新综合试验区、金融改革创新、粤港澳合作等方面先行先试，促进我省地方金融产业快速发展，争取在“十二五”时期形成比较完整的、能够满足我省经济转型升级需要的金融产业链。

　　二是尽快出台支持地方金融产业发展的政策措施。一方面，支持现有的地方金融企业做强做大，这是建设金融强省的立足之本；另一方面，按照市场化原则建设地方金融主力军，打造地方金融控股龙头企业，并在业务拓展等方面给予政策支持，同时，加大我省地方金融企业吸引、留住、用好优秀人才等方面机制体制的灵活性。

　　三是鼓励地方金融改革创新，建立健全金融市场体系建设。例如，可加快推进农信社改制，积极探索设立信托银行、大宗商品现期货交易所的可行性，打造私募股权基金、中小企业股权交易中心等金融服务行业总部基地。同时进一步推进科学防范化解风险的金融管理体制建设，鼓励地方金融企业加强金融管控，推动产业的可持续健康发展。

　　（作者系广东省政府决策咨询顾问委员会顾问委员、广东粤财投资控股有限公司董事长）

　　本期主持：谢思佳 高国辉