钱江潮涌万象新 扬帆奋进正当时

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六月的杭州，煦风拂面，生机勃发。承载着16万会员期待与厚望的浙江省工商联第十次会员代表大会，今天在杭州隆重开幕了！

　　这是一个备受瞩目的时刻。工商联，又一次站在历史与未来的交汇点上。

　　回眸过去的五年，面对国际金融危机的重大冲击、宏观环境的复杂多变、转型升级的繁重任务，全省各级工商联与广大非公有制经济人士携手共进、风雨同舟，抢抓机遇、迎难而上，一起走过了一段艰辛却辉煌的旅程，共同谱写了一曲激扬而奋进的乐章。

　　取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神影响深远。

　　（一）

　　真正掂出这五年的分量，需要跳出时空的局限，透过历史的纵深，站在全局的高度来衡量。

　　这是工商联事业发展历程中极为关键的五年。

　　胡锦涛总书记“三个有更大作为”的殷切期望和贾庆林主席“两个健康”工作主题的明确要求，为新形势下工商联工作指明了方向。

　　全国政协副主席、中央统战部部长杜青林，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席全哲洙先后14次到浙江调查研究、指导工作，使全省工商联强烈感受到中央的亲切关怀。

　　2010年9月，中共中央、国务院颁布了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，这是工商联工作理论的历史性突破，是工商联事业发展的里程碑。

　　理论是行动的先导。新文件的颁布，成为浙江省工商联组织找准定位、创新发展的重要契机。

　　浙江省委、省政府高度重视工商联工作，2011年5月颁布了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（省委51号文件），提出了一系列贴近实际、具有特色、操作性强的政策举措，随后又召开高规格、大规模的全省加强和改进工商联工作会议，专题部署相关工作。省委书记赵洪祝、省长夏宝龙就加强和改进工商联工作作重要讲话。

　　浙江省工商联在把握机遇中主动作为，积极争取省委办公厅、省政府办公厅联合下发贯彻省委51号文件任务分解方案，有力地推进各项政策措施的贯彻落实。截至目前，全省大部分市县制定出台了实施意见和召开工作会议，并纷纷采取措施，在解决长期制约工商联事业发展的体制机制问题上取得突破，工商联事业发展呈现勃勃生机。

　　胸怀强烈的使命感、责任感和时不我待的发展意识，全省工商联凝心聚力、乘势而上，向着更高更远的目标阔步迈进。

　　（二）

　　五年中，筹办首届世界浙商大会，是工商联面对的一场大考。

　　席卷全球的国际金融危机，让率先出海的浙商呛到了苦涩，也引发了社会舆论对浙商发展模式的质疑。

　　在这样的背景下，2010年初，浙江省政协副主席、省工商联主席徐冠巨在提交省委、省政府的建议中，最早提出了召开世界浙商大会的设想。

　　浙江省委书记专题会议研究后决定，由浙江省工商联牵头举办首届世界浙商大会，为浙商的转型发展进一步指明方向。

　　一场没有退路的战役，即刻打响！

　　面对这场战役，浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记汤为平坚定地提出：举全会之力办好首届世界浙商大会！

　　肩负这一重大使命，省工商联全体机关干部坚定信心，迎难而上！

　　起草总体方案，充分征求了上千人的意见建议，修改完善了100余次，创造性地提出“民间性、现代性、世界性、包容性、实效性”的办会理念，精心设计了22项活动内容。

　　牵头组织实施，先后组织召开了4次筹备工作会议、50多次各部门工作协调会、40多次各组工作碰头会，细化了500余项工作任务，每一项工作都落实到人，每一个细节都仔细推敲。

　　从成立筹备组、启动前期准备工作，到牵头28家省级部门、进入全面冲刺，省工商联科学统筹、全力动员，各部门尽职尽责、分工协作，用辛勤汗水、艰苦努力为大会作贡献、为浙江添光彩。

　　一年的筹备，七天的精彩。

　　2011年10月25至31日，以“创业创新闯天下、合心合力强浙江”为主题的首届世界浙商大会在杭州隆重举行，国家副主席习近平、国务院副总理张德江向大会发来贺信，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，全国政协副主席董建华亲临大会并作重要讲话，来自全球近80个国家和地区、全国各省（市、自治区）1500余名浙商代表齐聚家乡，共谋发展。

　　这是浙江省举办的规格层次最高、参会人数最多、活动内容最为丰富的一次浙商盛会。通过这次大会，为广大浙商搭建了展示风采的大舞台，构筑了互利合作的大平台，架起了联系沟通的大桥梁，建立了传承文化的大载体，更好地促进了“浙江经济”和“浙江人经济”的融合发展。

　　大会得到了省委省政府、全国工商联、社会各界和广大浙商的高度评价，荣获中央统战部“工作创新奖”和全国工商联“2011年十大亮点工作”。

　　浙江省工商联圆满出色地完成了重大任务！

　　为了打造“永不落幕的世界浙商大会”，省委、省政府出台了支持浙商创业创新的政策文件，要求省工商联牵头筹建世界浙商联合会，采取一系列措施推动省外浙商回归创业和省内浙商创新发展，为工商联事业开辟了更大更广的发展空间。

　　更为重要的是，大会凝聚了宝贵的精神成果，广大干部在筹办大会过程中展现出的勇挑重担、不辱使命的拼搏精神，任劳任怨、埋头苦干的实干精神，精诚团结、合力攻坚的协作精神，一丝不苟、精益求精的严谨精神，不怕疲劳、连续作战的顽强精神，已经成为工商联一笔宝贵的精神财富！

　　（三）

　　站在新的历史起点上，建设什么样的工商联，怎样建设工商联？这是全省工商联五年中一直深刻审思的时代命题。

　　在长期的发展过程中，工商联建立了纵向到达乡镇（街道）、村，横向延伸至行业和省外浙江商会的组织网络，团结培养了一批优秀非公有制经济代表人士，加强了与国（境）内外工商社团的联系，与党委、政府及有关部门建立了完善的工作机制，形成了组织网络健全、会员众多、联系面广的独特优势。

　　基于这样的认识，省工商联第九次会员代表大会提出了着重推进引导民营经济科学发展、加强工商联自身建设、发挥商会前台作用“三项工作”，着力强化组织、能力、硬件“三个建设”，切实提升党委政府、非公有制经济人士、社会各界“三个满意度”的总体要求。

　　在此后的实践中，“三个三”的总体要求被进一步细化为实施非公经济人士素质提升、组织网络拓展“两项工程”，创建参政议政、服务“两个品牌”，搭建与党政和社会组织合作、内引外联、上下联动左右互动“三大平台”的“223工作计划”。这一工作计划融强基础、创品牌、建平台于一体，成为全省工商联的工作目标和主攻方向。

　　工作计划确定以后，关键就是抓好落实。省工商联多次召开市级工商联主要领导会议研究部署这项工作，并出台了创优评比活动办法和量化评分细则。

　　2010年年底，一次不同寻常的“拉练”在全省展开。由省工商联和各市工商联组成的创优评先检查组，采取交叉检查的形式，逐一深入到全省各市及有关县（市、区）开展工作检查，详细了解各地工作亮点，实地察看工作成效。

　　这是一次创优评先之旅，更是一次学习交流之旅。从沿海到山区，从农村到城市，检查组成员与各地工商联干部充分交流，既看到了别人的长处和经验，也看到了自身的不足和差距。在比照先进中激发忧患意识、责任意识，在互学互比中开阔视野、拓宽思路，全省工商联形成了比学赶超、竞相发展的热潮，涌现了一大批先进单位和典型经验，有力地提升了工商联工作整体水平。

　　近年来，党委政府越来越多地把任务交给工商联，广大非公有制经济人士对工商联组织的期望值越来越高，越来越多的单位主动邀请工商联参与工作或联合开展活动。

　　2010年，“223工作计划”创优评先工作被全国工商联评为“年度十大亮点工作”之首。

　　蓦然回首，工商联的工作面貌焕然一新。

　　（四）

　　五年中，浙江省工商联始终突出思想政治工作，引导广大非公有制经济人士自觉与党同心同德、同心同向、同心同行。

　　“全球著名的美国密封公司总裁先后6次访问天生公司，愿以6亿元收购公司60%股份，但我都婉言回绝。创新让小企业干出了大事业！”在全省非公有制经济领域纪念建党90周年暨先进典型宣讲电视电话会议上，宁波天生密封件有限公司董事长励行根掷地有声的发言，激起了4000余名与会人员的共鸣。

　　时任省委副书记夏宝龙激动地起身鞠躬，向全省非公有制经济人士致谢。他高度肯定了典型宣讲这种形式，称赞企业家们没有一点口号式的宣讲，充分展示了奋发图强、充满自信、求真务实的良好形象。他希望浙江民企坚定信念永远跟党走，大力践行创业创新的浙江精神，加快发展，创造更多奇迹。

　　组织非公有制经济人士先进典型现身说法，增强教育引导的感染力，是省工商联开展思想政治工作的一项创新举措，得到了中央统战部、全国工商联的高度评价，并在全国予以推广。

　　思想政治工作是工商联工作的“生命线”。五年来，浙江省工商联积极引导广大非公有制经济人士在“学”字上做文章，在“行”字上求成效，以自己的实际行动，诠释社会主义核心价值体系的真谛。

　　勤于学。全省各级工商联共培训非公有制经济人士26.3万人次，通过教育培训增强树立和践行社会主义核心价值体系的主动自觉。一批工商联系统的培训品牌逐步打响，如浙江商会论坛、民营企业家年度论坛、杭商大讲堂、宁波商帮菁英论坛、温商论坛、舟山财富沙龙等，受到非公有制经济人士的欢迎和赞誉。

　　潜于心。与有关单位一起指导非公有制经济组织开展第三批深入学习实践科学发展观和创先争优活动，联合开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“双爱双评”、“风云浙商”等评选表彰活动，通过鲜明的价值导向，让社会主义核心价值体系的具体内涵和要求真正入脑入心。举办纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年等主题活动，大力开展典型宣传，充分展示非公有制经济代表人士的风采。

　　敏于行。四川、青海地震，各级工商联发动民营企业，第一时间为灾区捐款捐物13亿多元；我省举办第八届全国残运会，工商联组织会员企业捐款1164万元；发展和谐劳动关系，涌现出传化、娃哈哈、海亮等一批全国典型；建设新农村、开展光彩事业、参与慈善事业，处处都有工商联会员的身影。五年来，全省各级工商联组织84747家企业参与光彩事业、新农村建设及社会慈善事业，共计落实项目3499个，投入资金283.75亿元。

　　这是广大非公有制经济人士富而思源、富而思进、富而思报的体现，同样离不开各级工商联思想政治工作春风化雨、润物无声的贡献。

　　（五）

　　五年中，浙江省工商联深入调查研究，积极参政议政，为优化我省非公有制经济发展环境“鼓与呼”。

　　2008年5月，在国际金融危机尚未全面爆发的情况下，省工商联及早发现了浙江部分民营企业经营困难的问题，通过走访企业、剖析案例，形成了《关于浙江部分民营企业资金紧张情况的调研报告》，引起了省委省政府的高度重视，省政府主要领导亲自将调研报告呈送国务院总理温家宝，使国务院直接了解了浙江民营企业的真实情况。

　　2010年，浙江省工商联从全国民营企业500强的排名中，敏锐地发现了江浙两省近几年的动态变化，形成了《关于江浙两省民营经济发展情况比较的调研报告》，从总量、投资规模、外向度等六个方面全面比较了江浙民营经济的发展状况，客观分析了我省民营经济发展先发优势弱化和面临严峻挑战的现实。许多观点和意见多次在省领导的重要讲话中吸收采纳。

　　2011年、2012年两年里，浙江省工商联持续关注小微企业发展问题，向省委省政府报送了大量反映小微企业生存状况的报告。省政府专门吸收工商联参与中小企业年度会议的前期调研及筹备工作，在此基础上，为省政府出台扶持小微企业的政策文件起到了积极的推动作用。

　　从企业资金链紧张引发广泛关注，到小微企业成为媒体频现热词，从大声疾呼扩大民间投资，到为落实国务院新“36条”奔走请命，省工商联用智慧和汗水建言国是、助推发展。

　　这是参政议政思路更加清晰的五年。紧紧围绕非公有制经济、非公有制经济人士和工商联自身建设三大领域，深入开展调查研究，积极参政议政，健全了省工商联自主调研、省市县三级联动调研、政协工商联界别监督调研、非公企业家主席领衔调研、整合社会资源联合调研等五大机制，成立了浙江省商会发展研究院，不断推动调查研究、参政议政工作向广度深度拓展。

　　这是参政议政成果更加丰硕的五年。五年来，全省工商联向各级政协大会提交大会发言和团体提案14590份，其中被评优秀或重点提案703个，省工商联的调研报告和提案建议共得到全国工商联和省领导的批示50余次，5个调研报告分获中央统战部、全国工商联、省委省政府、省政协、省委统战部优秀调研成果，许多成果在领导讲话、政策制定、理论刊物、新闻媒体上被吸收采用。

　　（六）

　　五年中，浙江省工商联坚持服务立会，积极服务浙商创业创新，推进非公有制经济转型升级。

　　会议室里，时针已经指向18点，但大家依然谈兴甚浓，气氛热烈。省长夏宝龙鼓励大家继续踊跃发言，多提意见和建议。每当谈到兴奋处，他与企业家们频繁互动，碰撞思想，交锋智慧。

　　这是今年初举行的全省工商界人士座谈会上的精彩一幕。从最初宣讲党的十七大精神，到如今现场帮助企业解决实际难题，省工商联策划举办的这项活动，范围日益拓展，效果不断深化。在今年的座谈会上，省工商联前期调查摸底后汇总的46个、投资额超过700亿元的项目及100多个需要帮助解决的问题，全部交由有关省级部门和市县跟踪落实，并列入项目督查范围。

　　服务是工商联参与经济工作的重要方式。围绕“调结构、促转型”这一主题，省工商联积极参与支持浙商创业创新工作，并把服务非公有制企业加快转变经济发展方式作为主线，积极牵线搭桥，搭建服务平台。

　　银企合作平台——先后与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、民生银行、广发银行、南京银行等8家银行签订战略合作框架协议，累计为会员企业提供1300亿元的授信支持。

　　科技服务平台——与有关部门联合开展“产学研合作和科技帮扶促调”行动，为民营企业提供人才、科技支持；推荐32家企业获全国工商联科技进步奖；推荐企业进入《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录》。

　　法律维权平台——与省司法厅建立战略合作关系，与省高院、省律师协会合作开展法律维权服务，为4574家企业进行法律体检，举办法律宣传咨询活动3891场次，开展民商事纠纷仲裁1264件，为3057家企业法律维权，挽回经济损失13.3亿元。

　　经贸合作平台——组织会员企业参加“齐鲁行”等各类经贸活动近百场，帮助企业寻找商机、拓展市场。

　　从融资到经贸，从科技到信息，从人才到法律，全省工商联为企业发展提供了更加宽广、更加有效的服务。这一切的背后，无不饱含着殚精竭虑、筚路蓝缕的探索与创新。

　　（七）

　　五年中，浙江省工商联扩大了与海外工商社团的联系与合作，支持我省民营企业实施“走出去”战略。

　　吉利成功收购沃尔沃，华立在泰国、康奈在俄罗斯、海亮在越南的境外工业园建设进展顺利——无论是遍布全球市场的“浙江制造”，还是逐渐崭露头角的“境外基地”，“走出去”开辟新的发展空间，成为浙江民企的风潮和亮点。

　　过去的五年间，浙江省工商联在服务浙江开放新格局中发挥积极作用。

　　大胆“走出去”，探索以政府支持、商会出面、企业参与的模式开展国际经贸合作，首次在国外成功举办“走进欧盟——中国浙江商会论坛”活动，推动浙江省企业与欧盟企业达成了一批合作协议或意向。连续五年举办“携手浙商”活动，赴上海举办浙江民营经济专场推介会，邀请40多个国家的驻沪总领事、商务领事与会员企业座谈交流或考察企业，为我省企业开拓国外市场牵线搭桥。参与“港澳·浙江周”、“台湾·浙江经贸文化合作交流”、“浙洽会”等省委、省政府重要经贸活动，是唯一参与主办的人民团体。

　　积极“请进来”，作为“走进欧盟”活动的后续成果，举办了“浙江——西弗兰德商务日”、“德国石荷州经贸日”活动，协助引进了一批重点项目落户我省。与100多个国外商会组织、政府经济部门、经贸机构建立友好合作关系或保持友好往来，与近40个外国驻沪使领馆建立工作联系，并为非公有制企业人员办理部分国家商务签证预约开设绿色通道。

　　五年来，浙江省各级工商联共接待国内外商务考察团2290批次，组织1481个商务考察团赴国（境）外学习交流，为我省民营企业参与国际经贸合作、提升国际竞争力开展了积极有效的服务。

　　（八）

　　五年中，浙江省工商联进一步加强了自身建设，组织的凝聚力、吸引力和执行力不断增强。

　　2010年12月，浙江商会大厦正式奠基建设，这座凝聚着历届省工商联领导班子和广大非公有制经济人士心愿的地标性建筑，将建成浙江民营经济大省的有形标志和广大浙商形象的展示窗口。

　　如火如荼的商会大厦建设，为工商联进一步凝聚力量提供了保障。目前，全省12个市县工商联已建成商会大厦，40余个市县工商联正在建或筹建商会大厦，有的基层工商联还启动了商会大街建设。

　　为最大限度地把非公有制经济人士凝聚到工商联组织中来，全省工商联审时度势，积极探索，因地制宜，大胆创新，走出了一条独具特色的自身建设的新路子。

　　全省工商联会员总数从9.58万个增加到16万个，一大批行业龙头企业、高新技术企业被吸收入会；

　　建立乡镇（街道）商会812个，行业商会599个，异地商会508个，与2007年底相比，分别增长了72.95%、94.48%、130.90%，一些有条件的地区还在全国率先探索村级商会建设；

　　省工商联九届执委会、常委会规模均扩大了69%，是历史上届中增补执、常委数量最多的一次；

　　省工商联机关党总支升格为机关党委，增设法律处、社会发展处，通过基层选调、公开招录、军队转业安置等形式，选配干部24名，开展副处级干部竞争上岗，提拔处级干部16名，轮岗交流干部7名，积极创造机关干部学习培训和实践锻炼机会，先后安排12名干部到省直属单位、重点工程和基层挂职锻炼，38名干部赴国（境）外学习培训和商务考察；

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　　前后数据的对比，不难体会其中的分量。在它的背后，倾注了多少工商联工作者的心血和汗水，又凝结着怎样的勇气和智慧！

　　通过五年的努力，浙江省工商联初步建成了横向到边、纵向到底、覆盖面广、建设规范、作用明显的组织体系，培养了一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为工商联开展工作打下了扎实的基础。

　　（九）

　　历史，总是在不断演进的过程中取得进步。

　　事业，总是在新老交替的延续中实现发展。

　　在建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江的紧要关头，历史的接力棒又传到了新一代工商联人的手中。

　　未来的两天，由全省各级工商联民主推荐和协商产生的600名代表，将肩负庄严神圣的使命，心怀全省会员的重托，选举产生新一届的浙江省工商联执委会、常委会及领导班子，共同掌舵工商联事业发展的航向。

　　新的阵容，新的力量，新的使命。时代的航船，将从这里开始又一次起锚，驶向工商联事业快速发展的新征程。

　　（撰稿：浙江省工商联）