熊丙奇:提价能使教材真正循环起来吗

　　-三思后评

　　为促进资源节约、推动中小学教材循环使用工作，国家发改委、新闻出版总署、教育部昨天针对相关价格问题发布通知，循环使用教材价格可在原有基础上上浮20%。(6月17日《京华时报》)

　　教育部考虑到循环使用教材特殊性以及印制、装订要求相对较高，允许循环使用教材可适当提价，从情理上说并没有问题。但是，笔者担心的是，一些教材以“循环使用”为名提了价，却并不真正“循环”。

　　早在2007年，教育部、财政部联合下发《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》(下文简称《意见》)，从环保和资源节约角度，要求各地、各校做好教材循环使用工作。但这一《意见》并未得到切实执行，不少地方和学校缺乏循环使用教材的积极性，真正循环起来的教材并不多。

　　教材为什么难以循环起来?有关部门的解释是，学生使用教材没有良好习惯(有的学生喜欢新学期新教材)、教材在使用中破损严重，再就是一些学校缺乏保存条件。这就是要求循环教材用特殊纸张、采取特殊工艺的原因。从教材使用和保管角度看，这样做无可厚非。可这并不是教材难以循环的根本原因。

　　我国中小学教材之所以难以循环起来，主要在于利益因素。对于很多地方和学校来说，做教材的循环是件吃力不讨好的事。首先，如果让教材循环起来，原来的教材利益链将受到冲击，很多从教材中分一杯羹机构就分不到羹了。这是不少出版商、发行机构以至教育部门都不愿意看到的局面。

　　其次，教育部门和学校将为教材的循环，投入额外的资金和精力。一方面，循环使用的教材必须要有地方保管，没有图书馆的学校由此得建图书馆，配备专业的管理人员；另一方面，学校和教师得做大量的教育工作，引导学生养成良好的读书习惯，不要再书本上乱画，保持书本的整洁。