各地下调工资指导线增速 行业差距难以缩小

　　本报记者 定军 北京报道

　　“现在不怎么参考了，因为实际工资涨得更快。”

　　宁波一位餐饮行业人士，说起政府部门每年公布的企业工资指导线时说。

　　截至目前，各地2012年的企业工资指导线陆续发布，与去年不同的是，除了北京等极少数地方外，全国大部分地区的工资指导线的涨幅，都比上一年下调，其中河北、陕西、上海等地增速下调很大，其基准线或上限增速均比上一年下降2－3个百分点。

　　企业工资指导线和最低工资标准一样，均由各地社会保障部门发布，不过与最低工资标准不同的是，其只是具有指导意义，并不会要求企业必须执行。但是该指导线考虑到了地区经济增速、物价水平、失业水平等情况，因此其增速下调仍具有重要意义。

　　中国劳动保障科学研究院专家狄煌认为，不少地方下调工资基准线增速，可能与全球经济以及整个市场经济前景不佳有关。

　　但是尽管工资增速在下降，但是不同行业之间的差距仍很大。

　　厦门大学教授李文溥的一项调查认为， 中国制造业的平均周薪只有中国金融业的不到50%。为此他认为，不同行业的工资收入差距大，与垄断行业收入高有关，因为竞争行业收入差距很小。

　　“中国要想解决收入分配问题，要想扩大消费，必须启动新一轮的改革。”他在近期举行的中国经济增长和周期论坛上说。

　　工资增幅恐难超GDP

　　根据近期各地公布的工资指导线数据，其增速比去年同期普遍有所下调。

　　其中河北、山西工资基准线增速今年均为15%，分别比去年的18%、16%增速有所下调；上海、青海的工资基准线增速今年为12%，也分别低于去年的13%水平。陕西今年为13%，低于去年的15%增速。

　　浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达指出，不少地方下调工资指导线增速，反映出经济受到宏观形势的影响，由于不少企业在加快转型，企业效益下滑，较快调高收入存在难度。

　　根据了解，工资指导线，即企业工资涨幅，一般考虑了物价因素。截至目前，全国工资指导线最高的是天津、新疆等，2012年两地工资基准指导线均为16%。上海和北京比较低，2012年两地的基准线分别为12%、11.5%。

　　不过由于1-5月全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.5%，按此看，去掉物价因素后的工资涨幅，暂时还难以轻言超过了各地的经济增速。

　　狄煌认为，十二五期间全国确定的最低工资涨幅是年均13%，这包含了物价，如果物价涨幅超过5%，可能最低工资实际增速难以超过经济增速。最低工资与企业工资指导线有一定的关系，因此目前实际全国城乡居民收入增速难以超过经济增速。

　　行业差距仍拉大

　　与此同时，在各地工资指导线反映的增速比去年普遍下调时，行业间工资收入差距仍在拉大。

　　以青海省政府公布的资料显示，2012青海金融业企业人均人工成本为114632元，是科学研究技术服务和地质勘查业的5倍以上(20180元)，制造业的2倍以上(56241元)。

　　武汉劳动力市场高级职业指导师李永洪指出，不同行业之间的收入差距，有些属于合理的，有些不合理，比如有些通过技术进步，使得企业收入快速增加，这部分无可厚非，但是像垄断行业领域，比如银行的高收入，需要通过国家政策来解决。

　　厦门大学教授李文溥发现，行业间收入差距拉大，主要是垄断行业导致的，原因是放开竞争的行业收入差距很小。

　　比如制造业占全国就业的27.8%，创造了近三分之一的GDP(地区生产总值)，创造了86%的出口，但是平均工资是最低的5个部门之一，平均周薪只有中国金融业的不到50%。

　　但是美国、德国、英国的制造业平均周薪和金融部门的周薪几乎是一样的。

　　李文溥认为，导致如此的原因是，类似金融业等垄断性行业保持了20年前国有企业普遍存在的工资侵蚀利润的分配取向， 现在已经在侵蚀其他部门的收入。