解救欧债危机 G20建议欧洲强化"防火墙"

　　欧盟将出台详细方案，以便构建更为稳健的银行系统与一体化的财政体系

　　在刚刚落下帷幕的G20峰会上，欧债危机成为G20峰会重点讨论议题之一。希腊大选的结束或许让欧元区有了些许喘息之机，但是西班牙10年期国债收益率突破7%，已经将西班牙银行体系进一步恶化，欧元区这“一喘一吸”也使欧债危机增添了更多的不确定性。欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐15日联合发表公开信表示，欧债危机将是二十国集团峰会的重点议题，欧盟将在这次峰会上探讨平衡增长的立场。

　　G20合力构筑欧洲防火墙

　　国际货币基金组织主席拉加德6月19日在二十国集团领导人峰会上表示，对欧洲所采取的行动表示欢迎，同时IMF将帮助欧元区经济自债务危机中走出。

　　拉加德表示，在墨西哥洛斯卡沃斯，泛欧洲经济复苏计划的种子已经播下，欧洲领导人承诺将采取一切必要举措来保证欧元区的完整性和稳定性。欧洲还考虑采取切实举措，推动地区财政系统更为协调。

　　此次G20峰会上审议通过了“洛斯卡沃斯行动计划”，以应对全球经济面临的突出风险，促进经济复苏和增长。其内容包括：欧元区采取更多措施应对主权债务和银行业问题，并促进经济增长；主要发达经济体继续推进财政整顿措施；新兴市场国家采取措施防止通胀风险，并避免经济增速过快下滑；各国应继续根据国情推动结构改革，共同反对贸易和投资保护主义并努力缩小发展差距。该计划强调有关各方“对症下药”、针对各自问题分别采取行动，可以说各方对促进世界经济稳定复苏承担着“共同但有区别的责任”。

　　G20峰会上也指出，即将出炉关于合力促进全球经济增长和扩大就业的联合声明，以修复因欧债危机导致的全球经济疲软，根据路透社获得的G20墨西哥峰会公报草案显示，各方敦促欧洲采取一切必要措施，以结束持续两年的危机。欧盟将出台详细方案，以便构建更为稳健的银行系统与一体化的财政体系。与此同时，各国领导人对即将设立的欧元区永久性救助基金表示赞许，并计划加强银行监管和深化财政联盟。

　　草案还显示，G20集团的欧元区国家需采取所有必要措施来捍卫欧元区的完整和稳定，以及建立起主权债务和银行系统之间的防火墙。资本流动的波动性过大以及汇率无序波动，对全球经济和金融稳定带来不利影响，各国将采取必要措施恢复市场信心。草案还呼吁全球团结一致，促进就业和经济的增长，同时对贸易保护主义的抬头深表关切和不安。

　　英国首相卡梅伦也重申并呼吁“核心”欧元区国家，以及欧洲中央银行，采取决定性的步骤，建立必要的欧元区财政和银行联盟。卡梅伦认为，欧元区面临三种选择，其中最积极有效的行动就是使欧元区更加协调一致。如果不采取这些步骤将意味着，多米诺骨牌效益将在世界各地产生非常严重的财政后果。

　　美国财政部最高国际协调员莱尔·布雷纳德此前表示，欧洲正在努力“打破”银行和国债之间的关系链条，正是这种链条导致目前西班牙局势的恶化。欧洲国家的讨论内容发生了明显改变，目前正朝着刺激经济增长和制定金融联盟路径的方向前进。

　　本届G20峰会上有了对解决欧债危机路线的勾勒，业内专家向记者表示，解决危机的路线图虽然已经勾勒出来，但是关于制定路线图的具体还需要时间，欧债危机的解决不能再拖下去，负责欧债危机将会进一步影响全球经济的复苏。

　　参会的欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩18日强调，市场应该关注即将举行的欧盟峰会，在这次峰会中，欧盟将致力于建立更加紧密的经济和政治融合以适应统一货币的要求。欧盟表示，成员国之间使用欧元时缺乏统一规范是导致当前危机的首要原因，峰会将会在达成统一的银行业规则共识方面取得进展。

　　欧债危机不确定性仍存

　　近期，希腊大选的结果对希腊是否退出欧元区产生了巨大的影响，而希腊内政部18日公布的议会选举的最终计票结果显示，支持紧缩措施的新民主党以29.66%的得票率获胜，反对紧缩措施的左派政党联盟以26.89%的得票率居第二位，前执政党泛希腊社会主义运动得票率为12.28%，希腊退出欧元区的声音也得到了缓解。

　　希腊新民主党领导人萨马拉斯在获悉初步选举结果后发表声明，萨马拉斯称这次选举是“整个欧洲的胜利”。他号召所有支持希腊留在欧元区的政党团结起来，组成一个稳定的政府，共同解决债务危机。萨马拉斯还承诺遵守希腊与欧元区国家达成的救助协议，与欧元区伙伴国合作，摆脱债务危机。

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平表示，支持援助计划的党派胜选只能对希腊退出欧元区“暂时松一口气”，但希腊的问题不单纯是在欧元区的去留问题。未来十年，希腊都要维持经济负增长的局面。

　　欧元集团发表声明表示，尊重希腊人民的选择，并将继续协助希腊进行经济调整。欧元集团还表示希望看到希腊新政府尽快成立，并承担起实施今年早些时候达成的经济调整计划的重任。并希望一旦新政府就职，“三驾马车”能尽快返回雅典并与新政府交换意见，并根据第二轮经济调整计划进行首次检查。

　　虽然希腊退出欧元区的声音得到缓解，但是西班牙十年期国债收益率突破7.28%再次让市场非常紧张，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，在G20峰会上，IMF危机防火墙上升至4500亿美元也给市场传递了积极信号，尽管市场对西班牙危机或者欧债危机的解决并没有多大信心，但在防火墙增加、收益率又不错的情况下，逆势做多的投机行为也会出现。但如果对这种投机行为放任的话，这或许又是一种市场风险。

　　西班牙政府将在本周四发售一批价值20亿欧元的中期国债，独立审计机构Oliver Wyman和Roland Berger表示，将对西班牙银行业进行的审计结果也将公布。对此，西班牙当局称，这一审计结果对确定西班牙需要多少融资来说至关重要，该结果公布后，西班牙政府将作出是否需要正式申请援助的决定。

　　业内专家向记者表示，在日前结束的G20峰会上对于解决欧债危机出台了一些措施和办法，而且在希腊退出欧元区的问题上目前得到了进一步的缓解，但是对于希腊和整个欧洲来说还没有到放松的时候，债务危机不会随着希腊退欧缓解而得到有效的缓解作用，希腊的危机性问题也会给新一届的希腊政府带来更加严格的考验。而在西班牙方面，危机性问题似乎正朝着进一步恶化的方向发展，西班牙作为欧元区当中具有系统重要性的国家，倘若西班牙的危机性问题进一步恶化也将对整个欧债危机带来新一轮的风险，而其他欧洲国家也将面临更大的风险。

　　（责任编辑：郭彩萍）