办理一份建议提案 赢得一份理解支持

　　2012年6月21日来源：中国财经报

　　财政部2012年共承办“两会”建议提案3783件，目前已办结2326件。从办理情况看，措施有力、沟通到位，代表委员对财政部的办理态度和工作作风都很满意。

　　据财政部办公厅有关负责同志介绍，与往年相比，今年的建议提案办理质量有所提高，呈现出了以下特点——

　　加强沟通，赢得代表委员理解支持。监督检查局在办理九三学社中央提出的《关于进一步完善公共财政监督机制的提案》时，主动加强与委员的沟通联系，取得了良好效果，九三学社中央领导和工作人员对财政部主动沟通的态度和严谨细致的工作作风非常满意。税政司要求在办理过程中注重“有准备的沟通、有感情的沟通、有耐心的沟通、有实效的沟通”，赢得代表委员理解支持。预算司要求在与代表委员沟通过程中认真做好“两个角色”：一是做好答复者的角色，力争从业务角度高质量答复每一份建议提案；二是做好传播者的角色，把开展办理工作作为争取社会各界对财政工作更多理解支持的良好契机。

　　有机结合，努力提升办理实效。国务院农村综合改革工作小组办公室将办理工作和财政业务工作有机结合，充分吸收代表委员提出的合理化建议，如针对代表提出将村邮站建设纳入一事一议财政奖补的建议，多次与国家邮政局协商沟通，积极研究解决村邮站建设与运转保障问题。国防司主动邀请建议会办单位召开专门会议，共同研究解决代表所提问题的具体措施。预算司、行政政法司将办理工作和调查研究有机结合，针对建议提案反映的问题，尽心而办、尽力而为，能够解决的抓紧解决；不能马上解决的，作出负责、详尽的解释说明，力争把办理建议提案过程转化为加强和改进财政工作的过程。

　　多措并举，提高建议提案答复质量。预算司明确司长为建议提案答复质量第一责任人，要求做到“对能解决而没有解决的不放过，对答复格式不规范的不放过，对不能解决而没有解释清楚的不放过”，严把质量关。关税司要求答复前全面了解代表委员的行业领域和专业背景等情况，有的放矢地回应代表委员关切。农业司充分发挥老同志“传、帮、带”作用，帮助年轻同志熟悉掌握有关政策和办理方式方法。税政司汇编“历年建议提案答复库”，作为提高答复质量的对照和参考；对涉及业务交叉、重点难点问题的建议提案，采取集中办公、集中讨论的方式答复。

　　锐意进取，创造性地开展办理工作。会计司在办理《关于加快环境会计发展步伐推进经济社会可持续发展的提案》时，将答复件所参考的西方发达国家环境会计发展现状等有关资料整理成册一并寄送，得到政协委员的高度认可。预算司对办结的会办件进行回头看，举一反三，总结提高。税政司建立“合理分工、加强配合、注重沟通”的办理流程，对涉及多个处室建议提案的答复，采取承办人草拟再会签的方式，提高办理效率。综改办建立建议提案办理跟踪记录，对每件建议提案建立办理流程档案，由综合处负责跟踪催办。国库司建立往来建议、提案台账，详细记录转出转入征求意见的建议提案的办理处室、办理时限和办结情况，便于督促检查，确保及时向部内司局或部外单位提供会办意见。