温家宝亮相里约

　　赵川

　　巴西当地时间6月20日，里约热内卢并没有迎来一个晴天。

　　联合国可持续发展大会首脑会议（“里约+20”峰会）在这里拉开帷幕，超过100位国家领导人和政府高级官员将共同讨论推动全球繁荣、减少贫困、提高社会公平以及环境保护等方面的新政策。

　　但是，在此次历史性的首脑会议上，发展中国家和发达国家之间态度以及行动形成了鲜明反差。

　　当天，发展中国家的“领头羊”——“基础四国”元首集体亮相里约，包括中国国务院总理温家宝、印度总理辛格、南非总统祖马、东道主巴西总统罗塞夫；而美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、德国总理默克尔等主要发达国家领导人并未出席，就连原计划到会的美国国务卿希拉里也在最后关头“爽约”。

　　6月20日，一位参与了里约峰会谈判文本闭门会议的人士向本报记者透露，最新文本《我们想要的未来》（The Future We Want）一定要赶在当地时间6月19日凌晨7点之前定稿的原因是，巴西政府希望争取一切时间游说当时还在参与G20峰会的发达国家主要领导人出席“里约+20”峰会。

　　不过，巴西的努力并没有获得有效回应。

　　“这体现了主要发达国家对全球可持续发展不负责任的态度，但却正好给了新兴经济体在全球可持续发展领域扩大影响力的机会。”绿色和平政策与公共事务主管雍容对本报记者表示。

　　在当地时间6月20日下午的大会演讲上，温家宝拿出了中国的实际行动。

　　温家宝向大会承诺，为推动发展中国家可持续发展，中国将向联合国环境规划署信托基金捐款600万美元，用于帮助发展中国家提高环境保护能力的项目和活动。另外，安排2亿元人民币开展为期三年的国际合作，帮助小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家等应对气候变化。

　　在大会的高级别圆桌会上，温家宝还表示，中国将大力建设节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，努力完成2015年比2010年单位国内生产总值二氧化碳排放下降17%、能源消耗下降16%、非化石能源比重提高到11.4%、主要污染物排放总量降低8%到10%的约束性指标。

　　与中国拿出的具体行动相比，各国谈判代表团在峰会召开前的最后时刻才通过的谈判文本可谓不尽如人意。

　　与此前草案相比，最终通过的49页谈判文本删除了关于资金援助的时间表、目标、资金援助金额，以及成立一个新的可持续发展委员会（Sustainable Development Council）等内容。

　　据了解，目前已经有1000家非政府组织（NGO）在一天之内联名签署了请愿书（The Future We Don't Want）抗议上述已通过的谈判文本（The Future We Want）。

　　“里约+20”峰会开幕当天，大会特意安排了九大群体（妇女、儿童、NGO、土著民、地方机构、工会、工商业、科技行业和农民）的代表在首脑峰会之前向大会发言。在发言中，九大群体都不约而同对目前通过的谈判文本表达了不满。

　　“里约峰会邀请九大主要群体代表在各国领导人之前发言，说明此次大会非常重视民间参与。”雍容表示。

　　不过，曾经参加过2002年的约翰内斯堡首脑会议谈判的桑木如迪（Somrudee Nicro）博士对本报记者表示，民间组织的声音虽然得以扩大，所能起到的作用在某种程度上来说是有限的，“但是，如果没有这样一群人，结果也许会更糟”。