香港长期繁荣稳定利港利国

　　 在香港回归15周年之际，本报记者在香港采访了中央人民政府驻香港联络办公室主任彭清华。

　　 记者：“一国两制”下的香港经济在这15年来保持了巨大活力。前不久，中国社科院发布年度《中国城市竞争力报告》中，香港继续蝉联城市竞争力首位。请简要介绍一下香港经济发展现状。

　　 彭清华：15年来，香港特区在中央政府和祖国内地大力支持下，成功抵御亚洲金融危机、“非典”疫情特别是这次国际金融危机的冲击，经济总体保持了良好发展态势。2011年，香港人均GDP（本地生产总值）从1997年的2.7万美元增长到3.4万美元。在2004年到2011年的8年间，香港GDP平均增速达5.0%，是同期其他发达经济体平均值的近2倍。香港已连续18年被评为全球最自由经济体。在世界银行对183个经济体的营商环境排名中，2012年香港排名第2位。瑞士洛桑国际管理发展学院刚刚公布的《2012年世界竞争力年报》中，香港连续第二年以满分100分荣登全球最具竞争力经济体榜首。目前，香港已与英国、法国、日本等24个贸易伙伴签订了全面性避免双重征税协定。香港回归15年来的发展变化，证明了“一国两制”、“港人治港”、高度自治具有强大的生命力。

　　 记者：回归以来，内地对香港的支持力度不断加大，中央政府“挺港”、“惠港”措施接连出台，如何看待这些举措对香港经济发展所起的作用？

　　 彭清华：回归以来，中央政府应特区政府和香港社会的要求，先后出台了一系列有针对性的政策和措施，全力支持香港的发展：1998年广东省和香港特区政府建立了“粤港合作联席会议”机制；2003年以来，中央有关部门与特区政府签署了CEPA及8个补充协议，推出了对原产地为香港的产品全面实行零关税、对港开放47个服务贸易领域、开放内地居民赴港“个人游”、允许香港发展人民币业务等重要举措；2009年国家发改委公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》；2010年广东省与香港特区签署《粤港合作框架协议》；2011年3月，国家“十二五”规划纲要首次将港澳单独成章，进一步明确了香港在国家发展中的战略地位；去年李克强副总理访港期间，宣布了中央支持香港进一步发展、促进两地经济合作与交流制度框架，搭建了政策平台，有力地促进了香港经济的发展。回归15年，特别是2003年以来，中央政策如此大力度、高密度、宽范围地出台支持香港发展的举措，充分体现了中央对香港的重视和对香港同胞的关怀。

　　 概括起来说，这些举措对香港经济的促进作用主要体现在两个方面：

　　 一是直接促进了香港经济的发展与民生的改善。2003年签署CEPA，特别是开放内地居民赴港“个人游”，带旺了香港的人气，刺激了消费需求，拉动了就业，推动了香港旅游业率先复苏，并带动整个经济回升。在金融方面，中央政府支持内地企业赴港上市融资，支持香港发展人民币业务等，为香港巩固提升国际金融中心地位提供了新的机遇。截至2012年4月底，内地在港上市公司695家，占港交所上市公司总市值的58.7%。今年1至4月，经香港银行处理的跨境贸易人民币结算额达7483亿元，占同期全国总额的96.4%。截至今年4月底，香港的人民币存款和存款证分别达到5523亿元和1220亿元，合计6743亿元。目前人民币债券发行额累计超过了2200亿元。生活保障方面，目前内地供应的猪、牛、鸡占香港市场的70%以上，大亚湾核电站向香港供电占香港社会用电量的25%。内地已成为香港最主要的生活资料和能源供应地。

　　 二是消除了区域经济合作中的一些基础设施瓶颈和体制性障碍。回归以来，通过大型跨境基础设施建设，优化了珠三角地区的基础设施布局，为构建区域现代流通网络奠定了基础。同时，通过建立粤港、沪港、京港等区域合作机制，大大扩展了两地服务业领域的交流合作。所有这些，都推动内地与香港的合作，尤其是珠三角的区域经济和合作向全方位、宽领域、高互补的方向发展。

　　 记者：有人把中央政府支持香港经济发展的政策举措形容为“送大礼”，对于这一说法您怎么看？

　　 彭清华：“送大礼”的说法，某种程度上反映了香港同胞对中央政府“挺港”、“惠港”措施的赞誉之情。但客观地讲，这些政策措施不能简单地看作单方面的“送礼”，它既是香港发展的需要，也是国家发展的需要。

　　 改革开放以来，香港在积极参与国家改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的作用。香港是内地最大的外商直接投资来源地和内地企业最大的境外融资中心，香港还是内地重要的贸易伙伴和出口通道。截至2011年底，港资企业在内地投资总额累计达5267.1亿美元，占同期内地吸收境外投资的45.1%，港资企业在内地吸纳了数千万劳动力就业。1993年以来，内地企业通过在香港上市，累计筹资31946亿港元，不仅筹集了发展资金，而且对转变企业经营机制，提高管理水平发挥了重要作用。2011年，两地实现贸易额2835.2亿美元，香港成为内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场。

　　 近年来，随着我国经济不断跃升和经济开放度不断提高，内地与香港的合作呈现出一些新的特点。与以前偏重于引进资金和项目的情况相比，现在内地省市到香港招商，洽谈服务业交流合作的多了，考察城市建设和社会管理的多了，开展人才引进与培训的多了，联合进行海外推介的多了，利用香港资本市场上市融资的多了。这说明，在内地的发展中，香港能够发挥作用的领域更多了，扮演的角色更加丰富多彩了。

　　 中央政府出台一系列措施，支持香港发展经济、改善民生，既体现了中央坚决维护香港长期繁荣稳定的决心和诚意，也是服务国家发展大局的需要，是利国利港、互利共赢的。