江阴海港大道拆迁主体悬疑 拆迁公司插手扫尾?

　　人民网江苏视窗江阴6月22日电（吴纪攀 韩振）江阴海港大道青阳镇段拆迁户谢三洪在拆迁协议上签字已近三个月，他的手上却没有这份协议，这让他难以安心。记者在采访中获知，协议甲方竟是不具土地征收和房屋拆迁主体资格的村委会。此外，一位拆迁扫尾者的预备介入，也让这场拆迁再蒙阴云。

　　甲方悬疑

　　21日，闻讯赶来向记者反映情况的拆迁户共有十几人，他们大多已经签约，但没有一户一人拿到拆迁协议。据现场群众说，除了未达成协议的少数几户外，海港大道涉及青阳镇树家村和泗河口村的240多户拆迁户截至目前都没有协议在手。

　　青阳镇拆迁安置办公室负责人葛强接受记者采访先称，基于对镇政府的信任，拆迁户没有索取拆迁协议，如果群众需要可以提供一份给他，若不需要则由甲方统一保管。记者追问得到协议者有几户，葛强回答要等剩余3户签约完成后，再统一交由甲方签字，目前已签的协议正在进行汇总。

　　这意味着，截至记者前往调查之日，青阳镇在海港大道拆迁项目上并没有一份完整的双方协议达成。然而，6月19日青阳镇政府还明确表示：“拆迁协议一式三份，拆迁户持有一份，做到了公开、公正。”

　　此中一个至关重要的问题是，协议甲方是谁？葛强称，是拆迁户所属的村委会。

　　在一位不愿具名的法律界人士看来，海港大道作为江阴市重点交通工程，涉及的集体土地征收主体应为江阴市政府，集体土地上的房屋拆迁即便实行属地管理，并非一级政府组织的村民委员会也不是适格的主体。“拆迁双方势必涉及利益上的博弈，村委会作为村民自治组织，理应代表村民利益，出现在拆迁协议甲方位置的村委会显然是一个矛盾体。”江苏钟山明镜律师事务所律师蒋德军如是认为。

　　谁来扫尾？

　　葛强坦承，当地还曾存在拆迁公司作为拆迁主体介入拆迁工作中的情况。

　　记者调查中即获知这样的案例：2007年11月15日，与青阳镇青联村村民赵建华签订协议者就是一家拆迁公司，名为“张家港市宏力建筑拆除挖掘有限公司”，代表该公司在协议上签字者为王惠良，但没有任何官方机构和人员的签字盖章。

　　按协议约定，村民赵建华应得到3套安置房（其中一套需自己支付8万元），至今却仅到手一套。在安置如何兑现问题上，他称已遇到王惠良和当地官方的扯皮。

　　葛强还透露，6月底是海港大道拆迁完成的最后期限，他们担心不能如期完成拆迁任务，已打算让拆迁公司介入扫尾工作。据称，青阳镇物色的拆迁公司为无锡市盛昊城建房屋拆迁有限公司，具房屋拆迁三级资质。

　　记者在葛强提供的该公司资料中发现，该公司陈姓法定代表人于今年2月15日通过一纸委托书，将青阳镇范围内拆迁业务委托给了王惠良，而王并不在该公司19名在册人员名单中。对于王惠良是否具备拆迁上岗证，葛强没有给出明确回答。

　　同是青阳镇村民的张锡炎向记者反映，2011年3月26日晚，在青阳镇拆迁办，其夫妻两人与王惠良拆迁谈判时双双被打，拆迁人员数十名当夜追至其家中引发械斗，致其7名亲人打伤住院，目前多人留下后遗症。原为木匠的他遭打后长期歇业，家中生计维艰，而善后赔偿还没有明白说法。

　　当地村民担心，倘若王惠良获准涉足海港大道青阳镇范围内拆迁的扫尾“攻坚”，最后未签协议的几户会面临怎样的收场？