法德意西提出促进经济增长新方案

　　德法两国依然存在分歧

　　记者严恒元

　　本报布鲁塞尔电 记者严恒元报道：意大利、德国、法国、西班牙四国领导人6月22日在意大利首都罗马举行会议，提出了总额为1300亿欧元的促进经济增长新方案，以提交给6月底举行的欧盟领导人峰会讨论。

　　四国领导人在会上讨论了促进经济增长的措施，并就经济货币联盟达成共识，为建立货币和银行联盟制定了路线图。与会的意大利、西班牙等国领导人认为，自欧洲主权债务危机爆发以来，欧盟在维持欧元的统一性和稳定性方面做出了巨大努力，但在促进欧盟经济增长方面所采取的举措仍然不够。因此，欧盟必须采取有效措施来促进经济增长。只有这样，欧盟才能走出欧债危机和紧缩政策带来的经济不景气。欧盟要实现经济、投资、就业的振兴，不仅需要欧盟成员国实施结构性改革以提升竞争力，也需要欧盟从整体上制定刺激经济增长的新方案。对通过财政手段刺激经济增长一直持异议的德国总理默克尔也表示支持经济刺激新方案，并同时呼吁欧盟采取更多行动以降低失业率和稳定欧元。

　　舆论普遍认为，继续实施紧缩还是促进经济增长是欧元区面临的一大难题，也是欧元区主要成员国的重大分歧之一。四国领导人这次在罗马举行会议主要是为了消除欧元区四大经济体之间的分歧，为6月底举行的欧盟领导人峰会做准备。欧盟四国领导人希望于6月底举行的欧盟领导人峰会能够出台促进经济增长新方案。新方案涉及的资金总额约占欧盟国内生产总值的1%，这部分资金将主要用于促进经济增长、扩大投资和就业、增强欧盟竞争力等方面。不过，四国领导人表示，促进经济增长不应与遵守欧盟财政规章制度相违背。

　　欧盟四国领导人就促进经济增长方案达成一致后，德法两个大国之间的分歧依然存在。政经界分析人士指出，法国等国希望通过以统一利率发行共同欧元债券的方式来筹集更多资金以促进经济增长，但德国却不同意这样做。德法目前的分歧主要与发行统一欧元债券有关，具体表现在先让渡财政主权还是先分担债务。德国认为，在推出欧元区债券、共同承担债务风险前，欧元区成员国必须要先让渡更多财政主权，需要一个中央权力机构监管成员国的预算和经济政策。法国则提出，发行欧元区债券是团结的信号，让渡财政主权需要建立在团结的基础上。

　　（责任编辑：袁志丽）