澳车可进出横琴

　　【本报消息】横琴大开发备受关注的通关制度创新模式逐渐明晰，《海关总署关于支持横琴新区开放开发的意见》确立横琴开放开发框架，并将实施一线、二线分线管理模式，对经横琴口岸进出境的货物，实行便捷备案管理，支持横琴口岸逐步延长通关时间并争取实现廿四小时通关，支持本澳牌照车辆从澳门进出横琴，为港澳人士在横琴就业、居住和往来提供便利。

　　一二线口岸建设中

　　该“意见”明确指出，支持横琴口岸扩容改造，结合横琴口岸及综合交通枢纽建设，优化口岸功能布局，完善口岸配套设施，全面提升口岸通行能力，使该口岸年验放能力达到八千万人次。支持加快横琴二线建设，在横琴岛与内地之间增设特殊口岸区域监管线，按照“人货分离、分类管理”原则，科学规划和合理布局横琴大桥和深井两个二线信道的功能定位，在深井通道未建成之前，支持现有的横琴大桥信道按客货两用信道建设。

　　横琴新区管委会党委书记刘佳表示，横琴一线、二线口岸建设正密锣紧鼓进行中，一线口岸扩建正在招投标，二线横琴大桥和深井两个通道已完成规划设计，横琴大桥二线通道的基础吹填、工程设计及环岛电子监控等也已完成，横琴新区将加快推进相关工程，争取尽快封关运作。

　　澳车预先横琴备案

　　该“意见”明确支持澳门牌照交通运输工具从澳门进出横琴，并将探索一次性临时过境车辆管理，对内地、澳门两地的货物往来和人员进出，实施更加便捷的口岸通关措施，为港澳人士在横琴就业、居住和往来提供便利。

　　拱北海关关长王社建称，海关原则上允许澳门牌照车辆从本澳进出横琴，由国务院授权广东省政府与澳门签订相关协议后，经两地审核和批准，并预先在横琴口岸备案，澳门牌照车辆（单牌车）即可从本澳进出横琴，并在横琴新区内驾驶。

　　旅客物品分类管理

　　“意见”对创新海关通关管理模式着墨最多，强调落实分线管理制度，探索实施“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”新型海关监管模式。其中对经横琴口岸进出境的货物实行便捷备案管理；对进出横琴旅客的行李物品实施分类管理。旅客携带物品将本着“合理自用”原则，针对不同需求，届时还会制订公布具体细则。

　　海关总署强调，将深入研究、科学规划横琴海关通关流程、资源分配，建立以企业为单元，以进出口货物为主线，以风险管理为手段，以信息技术为依托，建立与分线管理模式相适应，与优惠政策相匹配的进出便捷、运作规范、监管有效的海关通关监管制度，服务横琴开发开放。

　　货物单一窗口通关

　　海关总署指出，将探索实施货物“单一窗口”通关，加快关检合作“三个一”（即“一次申报、一次查验或检验检疫、一次放行”）通关模式试点。在横琴口岸率先试行经澳门输往内地的葡萄酒通关征税便利措施，支持横琴口岸逐步延长口岸通关时间，创造条件争取实现二十四小时通关，支持以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展。

　　海关总署副署长孙毅彪透露，内地海关方面已经制订《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法》草案和海关监管方案，启动海关电子围网区域管理模式的建设预案，积极做好电子围网封关工作，并取得阶段性的成果。