“食品安全信用档案”难过诚信关

　　本报记者 王超报道

　　进入6月份，中国再次持续爆发了大量的食品安全问题。对于杜之不绝的食品安全问题，相关部门终于做出了表态。

　　6月21日，国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和表示，未来会考虑将餐饮企业的食品安全信用档案公开，即将信息从政府内网转到外网。

　　据媒体报道，国家食品药品监督管理局只是行动的部委之一。包括国家质监局等相关食品安全监管部门在内，都已经抓紧研究建立统一的食品安全信用档案制度，这一信用公示制度将涵盖食品加工生产制造以及餐饮消费等全部环节。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，公开食品安全信用档案对保障我国食品安全有着较大的意义。老百姓对食品安全自此有了知情权，也更加有利于其对食品企业的监督。

　　中投顾问食品行业研究员简爱华在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，我国食品安全问题严重，公开食品加工和餐饮企业食品安全信用档案有助于全社会共同监督，督促餐饮企业改善经营，提高安全意识，从而提升信用度，将有利于推进解决我国食品安全问题。另一方面，公开档案让群众知悉餐饮企业的信用情况和政府评判的标准，有利于政府提高对企业信用评级的合理性，从而使食品加工和餐饮企业在规范的评判标准下进行合理安全的经营活动。

　　在中国，食品安全信用档案早有先例。对于进出口企业而言，食品安全信用档案其实早就建立了，而且起到了非常好的效果。香港食物及卫生局局长周一岳在接受媒体采访时称，香港的肉和菜基本上都是依靠内地来供应。在供港食物方面，国家质检总局、广东省都做了很多工作，现在供港食品的安全率达到了99.999%，这在全世界都是很难得的。如果这方面能应用到国家的内销方面，也可以对内地的食品安全问题有所帮助。

　　但不容忽视的是，建立内销企业食品安全信用档案不是一个简单的事情。业内人士表示，出口企业之所以能公开食品安全档案，是由于国外对待食品进口非常严格。出口企业不得已而为之。但在国内情况就不一样了，企业违法成本过低，并没有强劲的动力来拉动这件事情。而且，复杂的市场环境也需要进一步的理顺。

　　简爱华也表示，推进食品安全信用档案公开或将在曲折中进行，主要面临信用档案的合理有效的建立以及信息公开后如何兼顾公平的问题。首先，需要建立合理的信用等级评判标准，量化企业的信用等级。其次，由于食品涉及多个环节，多个部委共同监管，还需要协调各部委之间信息合作与交流，推进信用档案动态更新的准确有效；再次，需要关注并着力解决信用公开后导致的公平问题，企业的信用包括多方面，如何保护中小企业的利益，如何保护正在成长期的细分行业，是相关部门必须面对和解决的问题。

　　“更为重要的是，我国某些食品企业的诚信实在令人堪忧。谁又能保证食品安全信用档案的内容是真实可靠的，没有造假。”郑风田说。他认为，保障我国食品安全并非做好某一环节就能达到目标的。它是一个系统性工程。一方面，要提高我国消费者的维权意识，对出现食品安全问题、并屡教不改的企业进行“零容忍”。另一方面，我国政府要加大对食品安全的监管力度，在日常不定期地进行监督检查，并加大惩罚力度，大幅度提高企业违规生产的成本。