河南“给力”新政胎死腹中

　　□记者 俞佳 报道 制图 任萍

　　本周二，媒体集中报道，河南省出台房产新政，首套房不再 “认房又认贷”，这一突破性的调整引来了诸多争议。不无意外的是，和很多挑战中央“容忍底线”的短命政策一样，该新政尚未实行就 “胎死腹中”。河南省相关人士表示，网上所传河南新政是误传，这个政策最终并没有出台。

　　河南否认出台新政

　　记者从最早报出新政的河南当地知名媒体报道中看到，这份由河南省金融办、发改委等6部门下发的《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》中，主要涉及了四个方面，包括家庭名下无房产就算首套房、提高公积金贷款额度、鼓励建设中小户型商品房、降低银行贷款门槛。意见提出，家庭名下无房产可以认定为首套房，金融机构原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。这一规定首次突破了“认房又认贷”的藩篱，最为引人注意。

　　河南银监局权威人士随即在接受媒体采访否认新政，称网上所传河南房产新政是误传，该政策并没有最终出台。郑州金融办相关人士也否认了房贷有相关新政。

　　据媒体报道，虽然河南省政府网站上没有挂出这份文件，但是经核实，这份《意见》的确在约两周前下发给一些基层银监局，指导辖内银行进行投放。只是，各地还未正式执行，就已经被撤消。

　　中国房地产数据研究院报告称，河南省今年以来经济处于较为明显的下行区间，而房地产业总体也处于萎缩状态，在提振经济的强烈意愿之下，适度放松对房地产的调控，短期内肯定会受到立竿见影的效果。这也是推动当地政府在调控敏感期拟出台这样一个支持力度较大的新政的主要原因。

　　被叫停为“意料之中”

　　河南新政没有闯关成功，缘于与中央政策不符，超出了中央对于地方微调的容忍度。

　　中国房地产数据研究院认为，《意见》虽然被冠以“支持刚性需求”的名义，但还是未能顺利出台，究其原因，主要是中央政府出于稳定政策预期的需要。

　　近期，国内经济出现下滑趋势，中央和地方政府在房地产调控方面的立场日益微妙。在宏观政策目标优先顺序的选择上，中央和地方的意向有明显的偏差。基于稳增长的需要，寻求放松房地产调控成为双方政策取向的一个平衡点。去年下半年以来，全国30多个城市出台了楼市微调政策，涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。除芜湖、佛山、成都等因微调幅度过大被叫停外，其他政策基本都顺利出台实施。

　　但是，地方政府的动作过于频繁，已或多或少影响了房地产业内外人士的政策预期，政策筑底的言论广为流行，稳定房地产市场政策预期成为关键。住建部、央行、银监会等中央部委一直在强调，将坚定不移地坚持房地产调控，否定了有关房地产调控放松的言论。仅6月初至今，各部委就先后5次密集表态。

　　中国房地产数据研究院表示，从河南新政内容看，不难发现它已经越出中央调控的框架，为防止出现群起跟风乃至导致局面失控，叫停成为必然之举。