6月28日：审计成果别成“花瓶”，应纳入决策体系

　　新闻背景：

　　受国务院委托，6月27日，审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第27次会议上，作了2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。相比往年，今年的报告更加注重从总体上反映情况，从宏观上揭示问题，从深层次分析原因，从体制机制制度层面提出建议，这也标志着审计机关已经着力深化国家审计实践，充分发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，推动实现国家良好治理。

　　审计暴露出的不只是财经法纪问题

　　

　　对于在审计中发现存在问题的权力部门，绝不能仅仅止于追查其财经法纪执行情况，更要由此而深究背后顽固存在的部门利益及其危害。一方面，在采取整改措施、健全财经法纪的同时，更应该采取措施设法遏制部门利益冲动，规范约束部门权力运行。另一方面，在对各部委实施经济监督、就其执行财经法纪的情况进行审计的同时，也要对他们在制定和执行其他法规政策方面的状况进行“审计”，以防止一些遭遇部门利益扭曲的法规政策得以继续实施，给国家和公共权益造成更大的损失，对经济社会的发展埋下更加严重的隐患。

　　 审计署向自己开炮值得肯定

　　

　　只有建立起相互监督、相互制约的机制，才会让有关部门不犯错误、少犯错误，如果权权相隐，权权相互照顾，那么只会鼓励腐败。所以，我们有关部门特别权力很大的部门，不但要主动接受监督，邀请别人监督自己，还应当有人监督好这些部门。

　　审计应成为经济社会运行的“免疫系统”

　　

　　民生问题能否妥善解决，既是国家治理水平的体现，又在相当程度上决定了国家治理的政治方向，也关系到国家治理的公信力。为民生保驾护航，正体现了审计维护社会良性运转的“免疫系统”功能。

　　在更高层面更深层次发挥审计监督作用

　　

　　“风暴”主要是表象，通过“风暴”推进制度建设才是目的，审计监督在更高层面、更为本质的任务，是要关注政府预算的完整性和财政管理的绩效，关注行政权力的行使和财政责任的履行情况，关注制度建设、过程控制和结果评价，关注纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好。

　　将更多审计成果纳入决策体系

　　

　　“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”稳步向全口径预算审计推进的审计工作，正在以日益精准、理性、科学、强大的审计效能，显示出其在依法用权力监督制约权力运行、推动反腐倡廉建设、维护市场经济秩序、提高公共财政资金使用效益等方面的重要作用。因此，公众有理由期待，审计这个保障经济社会健康运行的“免疫系统”，将在促进完善国家治理中扮演着越来越重要的角色。

　　 中国经济网编后语：

　　审计监督是保障国家经济社会正常运行的一个“免疫系统”，审计披露也有助于发现经济社会中存在的问题，推动深化改革及规范管理。人们对“审计风暴”充满期待也在于此，问题是，审计部门只是公布结果、敦促问题部门改进，而在具体的操作过程中，权力部门能否执行到位，能否触动根本利益完成改革还有待商榷。因此，在审计工作认真、准确的基础上，将审计成果纳入决策体系才是根本。

　　

　　（责任编辑：武晓娟）