德法分歧空前 欧盟峰会或仍将无果而终

　　■ 本报记者 王丽颖实习生 江津津

　　欧盟峰会又要开了。此次峰会是欧债危机爆发以来欧盟领导人的第20次聚首。

　　6月28日、29日，为期两天的欧盟峰会在布鲁塞尔拉开序幕。自从2010年希腊债务危机爆发并蔓延至欧元区后，此次与会的欧盟首脑们面临着史上最为严重的分歧。

　　“法国、意大利和西班牙希望德国能提供更多救助资金，这是矛盾的根本分歧。”伦敦市前副市长、上海交通大学客座教授约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时分析，本次峰会不会产生任何实质性结果。

　　正是基于这一判断，投资者也对此次峰会期望不多。当地时间6月27日，纽约汇市欧元对美元下跌，此外受利好经济数据提振，美元对其他主要货币也上涨。

　　刺激兼顾紧缩

　　根据欧洲理事会和欧盟委员会发布的信息，此次峰会讨论的重点议题有两个：一是出台刺激经济增长的一揽子计划，二是推进欧洲经济与金融一体化建设。

　　其具体步骤是，第一，增加欧洲投资银行资本金，扩大借贷能力；第二，发行共同的欧洲项目债券，用于大型基础设施项目建设；第三，动用欧盟结构基金的结存资金。该计划由法国总统奥朗德极力推动，并获得意大利等国的积极响应和支持。

　　鉴于支持紧急救助的政党在近期的大选中胜出，希腊可能不会是这次峰会的主角，更多的注意力将会转向欧洲其他深陷债务危机中的国家，比如西班牙和塞浦路斯救助问题可能会“喧宾夺主”。

　　德国《明镜》周刊6月27日发表专栏文章说，欧盟峰会应优先解决迫在眉睫的西班牙银行危机，不要将注意力转移到欧洲一体化进程中的中远期目标上。

　　德法分歧严重

　　法国总统奥朗德和德国总理默克尔之间的分歧不仅限于增长和紧缩之争，在是否共同承担债务方面的分歧更是十分明显。法国倾向于发行欧洲债券承担共同债务，而德国倾向于执行共同税务和预算政策，不愿意共同承担债务。

　　此前德法意西四国举行了一场峰会，目的是为即将到来的欧盟峰会协调立场，在那次峰会上，英法共同施压让德国不得不让步，因此四国首脑才能启动一项总额为 1300 亿欧元的促进经济增长和就业的计划。

　　然而，该计划的资金规模仅仅相当于欧盟经济总量的1%，对处于衰退中的欧盟经济特别是“欧猪国家”来说，刺激效应十分有限，更何况该计划的具体落实和实施还需相当长的时间。

　　约翰·罗斯义表示，受紧缩计划影响，过去四年，欧盟经济缩水2%。比起欧盟，美国更可能出台刺激经济的措施。虽然奥朗德很想提倡刺激计划，但是由于德国不愿意承担更多救助资金，奥朗德最终的经济政策将落空，他会继续维持前任总统萨科齐的政策。

　　德国开始强势

　　挥别欧元将是个满盘皆输的结果。尽管德国否决了一切严肃的援助解决方案，但他们很清楚，最终德国还是要出钱来挽救欧元。

　　《纽约时报》日前刊文称，若回顾数周来德国的官方辞令，人们可以很自然地得出结论：欧元快要完蛋了。默克尔姿态强硬地反对利用欧元区资源来帮助那些地中海沿岸国家。她强调，德国的强盛并非是永无止境的。相对于领导人，德国公众对那些“懒惰”而“肆意妄为”的邻国更为不信任。尽管民调结果显示，德国人更希望欧元能够保留，但有4/5的受访者表示，不管之后葡萄牙、西班牙或者意大利会发生什么，都该让希腊退出欧元区。

　　这一民意基础支持了默克尔的强势。日前她发出强势言论，让市场担忧情绪加剧。默克尔称，“只要我活着，欧洲不会分担所有债务义务。”这令投资者对此次峰会能否解决危机并不抱太大希望，四国曾达成的协议可能将化为泡影，并担忧欧债危机会加剧。周三，也就是欧盟峰会前一晚，奥朗德邀请默克尔共进晚餐，为弥合双方严重分歧的立场做最后努力。