保险中介拉启“升级”序幕

　　■ 本报记者 黄晶华

　　

　　6月27日，中国保监会正式批准了民太安保险公估股份有限公司以更名方式进行集团化改组的请示，同意该公司设立民太安保险公估集团股份有限公司。这意味着，保险专业中介集团化的进程正式拉开大幕。

　　然而，这项整合被视作保监会推动保险中介市场转型升级的序幕，一场全面的改革正在保险中介领域掀起，对中国整个保险业未来的发展或将产生不小的影响。

　　提高准入门槛

　　记者注意到，近日保监会下发《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》（以下简称《通知》），提高了准入门槛。要求除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。对《通知》发布之前已经受理的设立申请，继续依法按程序办理。

　　“5000万元的门槛提高幅度很大，但有利于保险中介市场的整合和健康发展。”英大长安保险经纪有限公司董事会秘书周延昨日在接受《国际金融报》记者采访时表示。据了解，保险经纪公司最早的注册资本要求为500万，后来提高至1000万，保险公估公司的注册资本最初为200万，保险代理公司为50万，而现在，则统一跨至5000万的标准，足见监管的力度。

　　对于这一政策的出台，保监会有关部门负责人解释称，保险中介市场的准入一直遵循市场化、法治化的原则，但也存在一些问题，表现为相关规定不够全面，各地政策尺度不够一致；准入主体实力不强、参差不齐。从现实情况看，市场准入门槛较低是保险中介市场诸多问题的根源之一。加大力度完善中介市场准入机制，可以顺应保险中介市场转型升级的发展趋势，有效提高保险中介公司的专业水平和服务能力，使一批“小、散、乱、差”的机构转向专业化、规模化发展。

　　集团化进程加快

　　据上述负责人介绍，目前保监会正在审核几家保险中介服务集团公司设立申请的有关材料。

　　今年3月，保监会有关部门曾回函民太安保险公估股份有限公司、广州美臣投资管理咨询有限公司、英大长安保险经纪有限公司、北京联合保险经纪有限公司等4家公司，支持其设立保险中介服务集团公司的有关准备工作。

　　据初步统计，这些拟设立的保险中介服务集团公司旗下的保险专业中介机构已达到上百家。这些保险专业中介机构将逐步整合，市场上最终会形成若干家实力强、份额大、地位重要的集团。

　　该负责人称，这些注册资本在1亿元以上、具有很强实力的保险中介集团公司的出现，将进一步加快中介市场的收购和整合进程，符合保监会综合治理中介市场的目标和政策。

　　除民太安保险公估集团的设立已经获得批复之外，记者了解到，有联想控股有限公司新入主的北京联合保险经纪有限公司也在加快集团化步伐，并有望在今年7月底之前完成。另据周延介绍，英大长安保险经纪公司的集团化申请已上报保监会，正在等待批复。

　　未来中介市场几大集团格局的形成是否会带来较大的竞争压力？对此，周延认为，竞争肯定会有，但还不至于到“火并”的地步，因为相对来讲，以经纪公司为例，都有各自的业务领域，市场细分比较清晰。

　　对保险中介市场的治理，在严格准入的同时，更要向专业化方向发展。

　　据介绍，目前，保险兼业代理机构中的车商、银邮类机构占比接近80%。这些存量机构如果设立保险代理、经纪公司，并整合现有机构网点，那么市场上现存的十几万家机构将逐步形成若干家法人机构及其分支机构。这一整合转制的过程将逐步提高这类机构的专业化水平和综合服务能力，也有利于提高监管效率。

　　此外，上述负责人还指出，由保险公司设立保险代理、经纪公司，有利于消化和分流现有寿险营销队伍，推动新生力量和新型销售模式发展壮大，有利于保险业实现产销分离和转型升级，有利于寿险营销体制改革的稳妥进行。

　　向民资敞开大门

　　值得注意的是，出于转型升级的考虑，保险中介市场的准入门槛被大幅提高，但监管部门同时也鼓励支持民间资本进入此类机构。

　　在近期公布的《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》中就已明确提出，支持民间资本投资设立各类保险专业中介机构，特别是大型保险代理公司，稳步提高承接保险销售职能的能力，为保险营销员管理体制改革提供更广阔的平台。

　　一位业内人士在接受记者采访时介绍说，实际上，目前注册资本超过5000万的保险中介机构数量还不多，上述新的门槛标准对于民间资本而言，也是一个很大的挑战。提高门槛，将在一定程度上降低民间资本的投资冲动，避免无序、盲目投资。

　　“这些年，成立了很多中介机构，但同时也有很多经营不下去而退出，提高准入门槛，将能使以往很多不规范的操作得以治理，使市场更加有序，这是一个大浪淘沙的过程。而这场改革对于有准备、有实力的民间资本而言，是利好。我判断，在未来准入门槛不降低的情况下，中介牌照很可能会成为稀有资源。”该专业人士分析说。

　　在该专业人士看来，保险中介的集团化、专业化、规模化发展是必然趋势，这一领域未来发展前景可观，但尽管如此，民间资本的投资仍需理性。