前海试点人民币跨境双向贷款 上海希望可效仿

　　在2012陆家嘴论坛上，深圳金融办主任肖亚非表示，深圳前海试点改革要打好两张牌，第一就是改革创新，第二要深化深港金融合作。

　　人民币的跨境双向贷款是前海改革的最大突破，这不但为境外人民币提供合理的投资及增资渠道，同时利好深圳经济发展。

　　上海市金融服务办公室主任方星海表示，这是一项重要的创新，希望不久后上海和其他地方都可以跟上，这对推进人民币国际化非常重要。

　　人民币跨境双向贷款是最大突破

　　肖亚非表示，深圳市政府规划建设的“前海粤港金融合作载体”有15平方公里，主打四大产业。要探索建立人民币双向跨境流通机制，即建立人民币的循环回流。

　　他指出，最大的突破就是跨境双向贷款。一方面方便境外人民币合理的投资及增资，另一方面可以利用一些低成本的建设资金，对深圳经济发展有利。人民币跨境双向贷款，就是境内金融机构可向境外企业做人民币贷款，境外的金融机构也可以向境内的企业做贷款。

　　“如果在人民币国际化的起步阶段，就把循环流通机制建立好，这将有利于下一步再走出去，甚至有利于在更高层次上进行体外的正常循环。”肖亚非谈到。

　　上海市金融服务办公室主任方星海表示，深圳前海金融改革公布的措施中，双向跨境人民币贷款是非常重要的创新，希望在不久以后上海可以跟上，其他地方也可以跟上。这对推进人民币国际化非常重要。”希望人民币国际化中上海能够扮演重要的角色。”

　　在6月29日，陆家嘴金融论坛开幕的当天，国家发改委在香港公布了中央政府支持深圳前海开发开放的最新政策，在深圳前海实行比经济特区更加特殊的六方面先行先试政策。其中金融创新方面着墨最多，共8条内容，主要是支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设中国金融业对外开放试验示范窗口。内容包括支持前海构建跨境人民币业务创新试验区，探索试点跨境贷款等。

　　肖亚非表示“深圳将考虑更多地利用香港低成本的资金，支持深圳及前海的开发建设，包括怎么允许更多的前海金融机构企业到香港发债，在香港设立人民币股权母基金，通过人民币跨境交易机制吸引股权基金进驻前海及深圳。”深化深港金融合作

　　前海开放开发政策中，金融创新项目中还包括在ＣＥＰＡ（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）框架下适当降低香港金融企业的准入条件。

　　“深圳与香港之间有天然的联系，有地缘优势。率先推荐改革的措施特别是金融方面在前海先行，香港业界有很多呼声”肖亚非指出，深圳下一步将研究如何进一步降低门槛和准入条件，吸引更多港资金融机构进入前海、在深圳良性发展。”

　　据悉，29日在港签署CEPA 补充协议九中，共推出43项便利贸易及贸易开放措施。在金融方面，未来中国证监会将降低内地赴港上市企业的资产规模要求，降低香港金融机构申请QFII门槛，香港证券公司与内地券商成立合资公司的持股比例增至49%。

　　此外，肖亚非谈到，深圳将利用前海的财税政策优势和特殊人才安排优势，进一步推动本市经济发展创新性金融机构和要素平台建设。

　　“因为现在从金融发展的趋势来看，我们跟上海、北京在要素平台建设上还有很大的差距。深圳将进一步深化跟香港的合作，在要素平台建设方面做进一步的推动。”（21世纪网 战瑞琬）