郑秉文：应该运用市场机制缓解养老金支付压力

　　据经济之声《央广财经评论》报道，有关养老金的话题一段时间以来持续引发社会高度关注。《上海证券报》最新报道，论证了五年多的“个人税收递延型养老保险试点”方案，已经由上海市政府递交到财政部，年内获批的可能性很大，上海可能成为全国首个试点城市。“个人税收递延型养老保险试点”是指投保人缴纳的保费在缴费期间按照统一方案免缴税款，并递延到退休领取，在领取保险金时按照一定规则再缴纳相关税款的养老保险产品。

　　目前，我国的养老保险体系共有三大支柱，分别是作为第一支柱的社会基本养老保险、作为第二支柱的企业年金和作为第三支柱的个人商业养老保险。但是，我国养老保险体系发展不大平衡，企业年金和个人养老保险的替代率非常低，可以说是微乎其微。

　　保监会副主席陈文辉在今年的上海陆家嘴金融论坛上说，近十年来中国对基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元人民币，中国也是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，而且到去年末，老年人口的抚养比已经上升到122.23%，中国养老金缺口确实非常大。

　　陈文辉说，在整个养老保障体系建设过程之中，应该运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率，建立多层次的养老保障体系，并通过政府的引导，包括试点个人延税型保险养老产品等提高企业、个人参与的积极性。

　　《央广财经评论》，经济之声特约评论员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就此带来评论：

　　我国从上个世纪90年代开始逐步建立以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系，但目前的现状是基本养老独大，养老保险体系发展不平衡。多年来我们基本上只是发展了第一支柱，第二支柱第三支柱非常落后。现在第一支柱养老资产已经将近两万亿，可是第二支柱才三千多亿，第三支柱也是非常小的。从退休收入的来源结构来看，绝大部分人的退休金都是来自于基本养老保险的，来自于企业年金和商业养老保险的比重都非常小。