有效认证 为政府采购保驾护航

　　——访中国质量认证中心主任王克娇

　　本报记者 乐佳超

　　“作为政府采购制度改革的见证者和执行者，我们感觉10年来，政府采购对采购产品的质量把控越来越到位，对节能、环保、低碳方面的推动和示范作用也在逐渐增强。”中国质量认证中心（以下简称“CQC”）主任王克娇在纪念《政府采购法》颁布10周年庆典暨系列宣传活动启动仪式上接受《中国政府采购报》记者采访时表示。

　　助力政采 增强节能推动力

　　CQC作为中国最大的认证机构和从事认证的国家事业单位，始终将政府采购的有效实施作为自己的责任和义务，积极参与政府采购制度建设工作。

　　据悉，在建立节能产品政府强制采购制度初期，CQC投入大量人力物力，研究节能产品政府强制采购制度的可行性，为国家政策出台提供了详实有力的技术基础数据。

　　在节能产品政府采购制度实施阶段，为了不断完善政府采购制度，CQC协助财政部相继开展了12项完善工作：发布节能产品入选清单指南、建立公示制度、缩短发布周期、明确清单发布时间、细化品目类别、整顿产品型号、实行承诺书制度、落实领事认证制度、建立政府采购联络员制度、完善制造商的资质管理、开发节能产品政府采购管理系统等。

　　“我们的任务是把政府采购的质量服务工作做好，帮助政府采购相关部门，让采购人对政府采购的产品满意、放心。”王克娇告诉记者，政府采购与CQC的合作从无到有，从2004年出台的《节能产品政府采购实施意见》和第1期节能清单，到2007年开始对节能产品实行强制采购，在这个过程中，政府采购极大地促进了相关产品的质量提升。“政府采购对普通消费市场有很强的引导作用。10年来，从中央到地方，逐步落实节能产品强制采购政策，这对我国‘两型社会’的建设起到了很好的推动和示范作用。”

　　抓住机遇 提供全方位服务

　　国家“十二五”规划明确提出，把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，明确提出要扩大政府采购服务产品范围。2011年全国政府采购工作会议提出，要适应服务业发展的新特点和发展中出现的新业态，逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入政府采购管理。可以说，扩大服务类采购已经成为当前和今后一个时期推进政府采购扩面增量工作的重点。

　　“在这次会议上，财政部领导再次强调服务类采购是今后一段时间政府采购扩面增量的重点，政府采购下一步将加大购买第三方服务的力度。CQC作为为政府采购提供第三方质量服务和技术支持的机构，将把此作为我们新的起点，不断拓宽服务范围，坚守‘独立公正、规范准确、优质高效’的质量方针。”王克娇介绍，未来CQC将有针对性地开展一系列工作，努力为政府采购提供全方位服务。首先，CQC将不断拓宽节能认证产品的覆盖领域。把量多面广、节约潜力大、对国计民生影响大的产品作为工作重点，积极推动实施光伏、建筑节能、新能源及可再生能源产品的认证工作，为国家绿色采购制度建设服好务。其次，严格认证制度和日常监督检查，加大对政府采购产品飞行检查、市场抽样力度，持续保证认证产品的有效性，为政府采购制度提供安全可靠的保障。最后，做好数据库的开发建设工作，依托国家最大最全的产品安全性能数据库，加紧完善补充节能等产品性能参数，为政府采购提供全面的产品数据库服务工作。