武汉电视问政第二季：考官爱找茬考生作秀难

　　周芳

　　“真是防不胜防！”走出电视问政直播室，武汉江汉区区长张俊勇仍心有余悸。

　　6月26日~7月4日，武汉电视台综合频道每逢双日晚黄金时段现场直播2012武汉“十个突出问题”承诺整改电视问政。由于节目太过火爆，几乎每场都超出了原定时长。

　　这是继去年以来，武汉第二次直播电视问政。面对镁光灯，新晋区长们有备而来，可谓“初生牛犊不怕虎”；四届“老考生”却不敢自恃经验老到，反而更诚惶诚恐。在直播压力下，电视问政的威力正在慢慢释放。

　　武汉市交管局局长李顺年开场便遭遇了尴尬。电视台准备的暗访短片中，武汉常青北路某小区门前的市政道路竟被改造成了一条“田径跑道”，其目的只是为了营销楼盘。

　　李顺年马上“认错”，坦承在管理方面确实存在问题，并表态马上处理。不料现场观众并不“买账”，清一色地举起“哭脸”牌。

　　现场评论员、华中科技大学教授赵振宇也没留情面，批评李顺年应少一些豪言壮语，甚至直言“如果 ‘跑道’不动，管理人员的位置就该‘动一动’了”。

　　《第一财经日报》记者注意到，此刻李顺年已经面露难色，休息间隙更一口气喝光了一瓶380毫升的矿泉水。

　　“这里既不是官员的秀场，也不是领导干部的会场，必须打破‘爱找茬的公民就是麻烦制造者’的思维定势。”武汉市社科院研究员黄红云认为，电视问政正在引导一种自下而上的问政方式。

　　区长“处子秀”

　　第一发子弹就如此威猛，台上其他6位“一把手”谁都不敢掉以轻心，尤其是5位首次赶考的区长。

　　其中，江岸区区长黎东辉、硚口区区长景新华、江汉区区长张俊勇和武昌区代区长张幸平均是去年9、10月间刚上任的新兵，洪山区代区长陈新垓则刚上任一个月。

　　不仅如此，他们中多数人此前并未接触过区级政府“一把手”的工作：黎东辉20多年来一直在武汉国资系统；张幸平更经历了一次身份大反转，他此前是武汉市纪委秘书长，更是武汉电视问政的发起人之一，如今从考官变成了考生。

　　不过，新晋区长们显然有备而来。黎东辉上台前与本报记者侃侃而谈，看不出一丝紧张。他还与记者分享管理心经：“我们用市场管理手段，解决了区内一位10年上访户的难题，既推动纠纷走入司法诉讼程序，还盘活了所涉企业的资产。”

　　区长的诀窍在于“在平时工作中备考”。他们向本报记者透露，自3月签下辖区内城市交通窗口整改“承诺书”后，几乎每周都会微服私访这些“老大难”站场，发现问题逐一整治。

　　直播开始后，区长们也妙语连珠，显然都精心准备过。

　　但没过多久，当暗访短片揭开武汉窗口交通一个个“黑幕”，区长们开始如坐针毡。

　　在短片中，曾在武汉客运站外给“黑车”拉客的“兔子”们，如今公然进站与车站司机拉客、谈分成。 “兔子”们甚至向暗访记者谈起生意经：“客运站打的是电子票，并按票价的25%向运营司机收取费用。我们和司机协商好，带人上车，每次提10元。”

　　这时，全场观众哄堂大笑，市民代表摇起“哭脸牌”，黎东辉、张俊勇两人额头直冒汗。

　　黄红云直言，“如果我是老百姓，就会认为司机和站内管理人员是否有某种利益牵扯、潜规则。”

　　“不排除有潜规则的可能。”黎东辉接话。

　　问政结束后，黎东辉对本报记者坦言，对细节、过程、结果的管理还是不够到位，“还要继续加大力度”。

　　黄红云给区长们的现场表现打70分，她认为，领导干部们应避免掉入“承诺清晰、兑现含糊”的怪圈。

　　探索官民共治机制

　　除了民生类“考题”，基于武汉市正致力于打造“全国发展软环境最优城市”，今年电视问政节目还新增了对“落实工业、服务业和建设工程项目新审批流程问题”“解决新城区工业化水平不高的问题”等优化投资环境的问政。

　　从前四场电视问政中，本报记者留意到，赶考官员们说得最多的一个词是“举一反三”——点到面优化城市环境的管理思维已深入人心，这在去年的问政现场体现得并不明显。

　　武汉市纪委车延高对本报记者指出，电视问政是通过电视直播的形式，比较集中地对“十个突出问题”进行整改，“其目的是借对‘点’的处理，唤起整个‘面’上的责任心。被问政的是一个点，但其辐射力却是全方面的。”

　　景新华对本报记者表示，城市是大家的，要靠官民一起治理，唤起的不应仅是官员的责任心，而是生活在这座城市里的每一个人。他感慨：“一些城市顽疾无法依靠官员单薄的力量完全根除，但随着公民素质的不断提高，老大难终会迎刃而解。”

　　黄红云赞同上述观点。她指出，城市治理应该自下而上，政府职能应回归到“调动城市资源，包括市民资源”上。