东莞深度优化营商环境

　　 本报讯 记者庞彩霞报道：受外部环境影响，以外向型经济为主的广东东莞市面临着严峻挑战。自6月4日起，一场规模空前的市镇领导干部大型走访企业活动在东莞大地拉开帷幕。近距离倾听企业家心声、深入宣讲帮扶政策、实打实解决企业发展难题……，东莞通过深度优化内部营商环境，与企业合力应对外部挑战和困难，努力实现稳增长、促转型。

　　 今年以来，受欧美经济持续衰退的影响，高度依赖外贸的东莞经济低速开局。虽然目前已呈逐月趋稳回升的态势，但在微观层面，很多企业仍面临着订单不足、成本上升压力化解难度增大的困局。因此，帮助企业解难题，促进经济稳定增长，成为东莞市委、市政府当前的中心工作。

　　 解决问题首先要了解实情。6月6日一大早，东莞市委书记徐建华就来到永益食品有限公司调研。一个上午，他所率领的调研组马不停蹄地走访了4家企业。仅一周时间，东莞市几套班子领导和相关市直部门组成的18个专题调研组，已深入全市32个镇街，走访了125家企业，收集了企业提出的194条意见和建议。经过相关部门梳理，共性的问题有8类，如人才引进与用工保障、企业员工子女入学、用电、用地、治安、融资、提高行政审批效率，以及降低企业综合成本等。“政府要针对性制订一系列政策，推出一系列举措，尽全力为企业解决一批发展中的问题。”市长袁宝成如是表示。据悉，这些问题目前已经解决和有明确解决方案的为35个，有初步解决方案或按政策需部门协调解决的为80个，需进一步研究解决的为79个。

　　 针对招工纳才问题，东莞将在技能培训方面创新政策措施，帮助企业提升员工技能素质，储备高素质人力资源。根据计划，今年内将打造技能人才培训10大平台。针对企业员工子女入学难问题，东莞市政府将采取3大措施：一是保证公办学校学生容量每年递增10%；二是今年起市政府每年安排1亿元补助全市民办幼儿园发展并逐步推进民办中小学规范化建设；三是完善教育公共配套服务建设。

　　 如何降低企业综合成本水平，优化企业的总体营商环境，是东莞企业普遍关心的问题。据了解，东莞市财政今年将拿出10亿元设立专项资金，支持企业融资；增设2亿元促进口专项资金。与此同时，东莞也在加紧清理镇、村及工业管理区一些不合理的收费项目，并积极研究如何建立健全利益平衡机制。据统计，近3年东莞共取消了约50项涉企的行政事业性收费，并对部分涉企收费进行减免，累计减轻企业负担超过30亿元，预计今年最少还可让企业减负2000多万元。对于企业反映强烈的治安联防费收取问题，东莞决定今年7月1日起停止对个体工商户和工商企业征收治安联防费。

　　 针对如何提高行政审批效率问题，东莞市工商局副局长陈玺告诉记者，经过4轮行政审批事项的清理，东莞行政审批事项得以精简、合并和调整。目前，东莞各职能部门实施的行政审批事项已由最初的1174项精简至485项。