住建部数据称中国自来水出厂合格率达83%遭质疑

　　【新闻背景】

　　新版《生活饮用水卫生标准》的实施目标是为了提升水质。如果流出龙头的水106项指标全部达标，我们将进入直饮水时代。

　　从今以后，百姓家里的自来水是否可以接来就喝呢？目前来看并不乐观。那么，如此严格的新国标是否超前于国情？入户水怎样才能实现直接饮用？

　　【核心观点】

　　观点一：

　　现在的入户自来水可能还不能直接喝，还是烧开了喝比较好。

　　观点二：

　　部分地区的水源水质发生了一些变化，公众对于水质的要求也在提高，标准的相应提升是有必要的。

　　观点三：

　　提升入户水水质，一方面要强化水源保护意识、提升水处理工艺、改造老化的供水设施，一方面要加强饮用水的卫生监督监测工作，提升水质监测能力。所有这些，政府的投入和支持极为重要。

　　一问 自来水能直接喝吗

　　新标准对饮用水水质的要求从原来的35项指标提高到106项指标，重点加强了对微生物、重金属和有机污染物的控制要求，与国际组织和发达国家的水质标准基本接轨。标准的全面实施，是否意味着直饮时代的来临？

　　中国疾控中心环境与健康相关产品安全所水质安全监测室研究员张岚表示，确保饮用者终身饮用安全是确定水质指标限值的重要原则。所谓“终身”是以人均寿命70岁为基数，以每天每人摄入两升水为标准进行评估的，所谓“安全”是指终身饮用不会对人体健康产生明显危害，即因饮水造成的健康损害不超过百万分之一。新标准的指标重点参考了世界卫生组织、欧盟、美国、俄罗斯、日本等组织和国家现行饮用水标准，是比较严格的，如果完全达标可以达到直饮的要求。

　　新标准规范的是饮用水的全过程，既包括出厂水、管网水，也包括居民用水，即所说的末梢水。专家及业内人士均表示，如果能够严格执行106项新标准，自来水确实可以直接饮用。

　　但是在目前，即便出厂水达到标准要求，网管的老化、二次供水设施的不规范仍可能会对用户水造成影响，张岚建议，水还是烧开了喝比较好。煮沸是最简单有效的物理消毒方式，能够有效控制水中的微生物污染，防止介水传染病的暴发。

　　张岚说，如果对水的口感等有额外的要求，可选择市售的家用水处理设备。带有超滤膜组件的净水器可以降低水中的浑浊度，去除部分微生物，这种净水设备主要采取过滤的方式净化水质，以去除水中的颗粒杂质为主。带有活性炭组件的净水器，则采用物理吸附的方式净化水质，能去除水中的有机物，也能达到改善口感的效果。如果觉得水质比较硬，直观的表现是水碱比较大，则可以选择软水机或者带有反渗透膜、纳滤膜的净水装置。需要说明的是，只要水的硬度满足饮水标准中要求的450毫克/升的要求是不会有害的。但是需要注意的是，无论选择何种水处理产品，都需要对净水组件进行定期更换，否则可能会带来二次污染。

　　二问 新标准是否超前了

　　发达国家提高自来水水质，用了几十年甚至上百年的时间。以我们的现状，自来水水质与国际接轨是不是超前了呢？

　　张岚认为，水质标准，是安全标准，也是技术标准。之前我们使用的自来水标准是1985年制定的。二三十年过去了，部分地区的水源水质发生了一些变化，公众对于水质的要求也在提高，标准的相应提升是有必要的。标准本身也是对水质提升的一种要求和督促，新标准对水源、水处理工艺、管网和二次供水设施等也都提出了明确的要求。

　　清华大学环境学院王占生教授认为，目前，大多数自来水厂还在采用“混凝—沉淀—过滤—消毒”的传统净化工艺，这已经是100年以前的工艺。水源情况已经发生了变化，旧标准显然不符合目前发展的需要。要保证让老百姓喝到合格的水，现在的标准将来还要发展。

　　有业内人士表示，新标准比较高，而目前的自来水厂生产水平、检测水平都难以达到，所以到最后水质标准不过也是一场空。

　　对于这样的说法，王占生认为，要保证标准首先要加强监测，这对县级城市是很大的压力。目前具备检测106项指标的包括一些大的自来水公司，还有住建部以及城市供水水质监测中心，其他地方在能力上可能都有所欠缺，国家在这方面要加大投入和支持。

　　王占生说，监测体系也有改进的空间。现在我们规定是抽检，一年测两次，是不是会出现测着了你就不合格了，测不着你就合格了的情况呢？这当中，还有很多改进的余地。

　　在采访中，有自来水厂的负责人告诉记者，水质提升是否会导致水价上涨，关键是看政府和企业的分工。如果现在包括管网在内的投资全部都要企业完成，那企业成本可能会大大提高，自然水价也会升高。

　　清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛认为，自来水成本应该形成一个合理的分摊机制，公众应该承担相应的支付责任。从政府方面来看，政府投资至少需要覆盖管网和水源工程，也就是说战略性调水工程、水源保障工程以及管网改造的投资不应完全进入末端价格。

　　他说，足够的资金支持必须与严格的监管“双管齐下”，才能有效地确保供水水质安全。政府部门必须对供水生产企业的运营进行严格监管，确保企业进行工艺升级和系统更新，确保企业良好运营，以实现真正的水质达标，否则即使水价上调也可能出现不合格的供水服务。