节能环保产业“十二五”规划发布 2015年总产值将达4.5万亿元

　　国家发改委7月4日消息，近日国务院以国发[2012]19号文件印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了到2015年我国节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右的总体目标。

　　《规划》并明确提出，要给予节能环保产业政策支持，拓宽投融资渠道，并支持节能环保企业上市融资。

　　节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。发改委指出，发展节能环保产业，一方面为实现“十二五”节能减排约束性目标提供坚实的产业和技术支撑，另一方面培育新的经济增长点和新兴支柱产业。

　　《规划》明确了“十二五”期间节能产业、资源循环利用产业和环保产业发展的重点领域。在节能产业方面，节能技术和装备重点是高效锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能仪器设备；节能产品重点是高效节能家用电器与办公设备、高效照明产品、节能汽车、新型节能建材；节能服务重点是推行合同能源管理。

　　资源循环利用产业的重点是矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造、再生资源利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用、水资源节约与利用。

　　环保产业方面，《规划》提出，环保技术和装备重点是先进的污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理、监测设备；环保产品重点是环保材料、环保药剂；环保服务重点是污染治理设施建设运营的市场化、社会化，完善提升融资、咨询、评价等服务体系。

　　规划还明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了七个方面的政策措施。

　　上述政策措施包括：完善价格、收费和土地政策；加大财税政策支持力度；拓宽投融资渠道，支持节能环保企业上市融资，设立产业投资基金；完善进出口政策；强化技术支撑，发布节能环保产业技术目录；完善法规标准，建立健全节能环保法律法规体系；强化监督管理，创造良好的市场环境等。

　　发改委并称，我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务业总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。

　　此外，围绕重点领域确定的工作方向，《规划》提出了重大节能技术与装备产业化工程、半导体照明产业化及应用工程、“城市矿产”示范工程、再制造产业化工程、产业废物资源化利用工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程等八大工程，以重点工程为依托，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。