浙企境外投资先走一步

　　境外投资资金不够怎么办？除了向银行贷款，境外投资还能有其他什么融资途径？近日，国家发改委、外交部、工信部、商务部、央行等13个部门发布《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》（简称意见），意见从税负、金融支持、境外人身资产安全等方面提出了具体的要求。

　　记者了解到，浙企境外投资已先行一步，截至今年5月底，全省经省商务厅审批和核准的境外企业和机构已经达到5381家，总投资达120.9亿美元。

　　“这是第一次这么多部门联合发布意见，对于处在境外投资快速增长期的中国民营企业来说应该是个利好。”浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东说，虽然从2000年开始国家就提倡企业“走出去”，但很多民企都是摸着石头过河，2008年以后，我省走出去的企业开始增数加快。“现在应该到了快速发展期。”截至今年5月底，全省经省商务厅审批和核准的境外企业和机构已经达到5381家，总投资达120.9亿美元。

　　泰国， 泰中罗勇工业园的员工宿舍刚刚举行过开工仪式，华立集团总裁肖其经昨天就在泰国看地，第三期年底前或将开工。“刚听说了13个部门联合发文鼓励企业境外投资，对于民企来说，这个是很大的利好。”肖其经说，10多年前，华立为了在泰国落地，前前后后折腾了3年多，现在企业过来就方便多了。

　　近日，杭州中策橡胶董事长沈金荣又头疼了，巴西、哥伦比亚、印度等国家的反倾销大棒一根一根砸过来，“这也没办法，谁让中国是全球轮胎生产基地呢。”

　　“我们在境外的第一家公司马上就能通过审批，年内就能动工。”杭州中策橡胶一负责人告诉记者，他们在境外投资主要就是为了规避反倾销。“一个国家提升30%的进口税，那就不用再做了。我们国外的生产工厂就一个原则，中国什么品类遭遇反倾销，在境外就生产什么品种的轮胎。”

　　人生地不熟，投资风险高，沈金荣做出这个决定也是无奈之举。据了解，中策位于泰国的工厂总投资额10亿元人民币，厂区占地面积六七百亩。

　　现在很多企业资金紧张，但中策却没有这样的烦恼。中策通过其注册于香港的全资壳公司海潮贸易有限公司发行人民币计价Reg S型优先债券，进出口银行省分行为中策橡胶境外人民币债券发行提供了本息不超过10亿元的担保金额。债券最终定价在票息2%，发行规模9亿元，期限三年，成本远远低于市场平均水平的票息率。

　　“据我所知，我们是浙江第一家在海外发行债券融资的企业，但这确实为我们解决了境外发展的资金问题。”中策一负责人说。

　　“由于每个国家的法律制度都不同，在境外发展的民营企业投资不是靠自有资金，就是境外银行借贷，但这些都是有局限性的，境外很多固定资产在国内也不能作为抵押物，因此发展空间有限。”张汉东说，这次《意见》里的内容企业融资方面做了完善。

　　记者从《意见》里看到，关于融资，鼓励国内银行为民营企业境外投资提供流动资金贷款、银团贷款、出口信贷、并购贷款等多种方式信贷支持，积极探索以境外股权、资产等为抵（质）押提供项目融资。推动保险机构积极为民营企业境外投资项目提供保险服务，创新业务品种，提高服务水平。拓展民营企业境外投资的融资渠道，支持重点企业在境外发行人民币和外币债券，鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市融资，指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金，发挥股权投资基金对促进企业境外投资的积极作用。

　　《意见》摘要

　　* 支持重点企业在境外发行人民币和外币债券，鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市融资，指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金。

　　* 深化海关通关制度改革。推动建立以企业分类管理和风险处置为基础的通关作业新模式，对符合条件的高资信民营企业的货物办理快速验放手续。

　　* 取消境外放款购付汇核准，企业办理相关登记手续后直接在银行办理资金购付汇。实行境外直接投资中债权投资与股权投资分类登记，为民营企业债权投资资金回流提供方便。为便于民营企业的境外关联公司获得融资，在境内机构提供对外担保时，允许与担保当事人存在直接利益关系的境内个人为该笔担保项下债务提供共同担保。

　　本报记者 张妍婷