工业培大育强 民生扎实推进

　　 本报记者 薛海燕

　　 长江流经江苏泰州市高港区时拐弯向南，带来了低于海平面12米的深水岸线，从而形成黄金水道的白金岸线。高港区借此打造出科学发展、快速崛起的强大经济引擎。

　　 在人们看来，经济总量翻番的背后一定是大项目、大企业的入驻，可高港区并没有把招商引资放到首位，而是更重视“培大育强”，率先取消了各乡镇招商引资的考核指标。高港区有关领导表示，把企业推向招商引资的前沿，各级政府的责任更重了，因为这意味着政府要集中精力打造产业园区，营造投资环境，为企业自主招商提供信息和政策等方面的优质服务。

　　 坚持工业立区、工业强区不动摇，始终做到培大育强和招大引强并举，这在高港区上下已经成为共识。

　　 环境的改善，让高港区吸引了包括“金龙鱼”在内的一批大项目的落户。新加坡丰益国际投资公司在高港投资建设的益海（泰州）粮油公司，主要生产食用油，截至目前，项目累计完成投资20多亿元。

　　 尾随着“金龙鱼”，一个个世界知名食品企业“游”到高港。如今，高港已形成包括高档保健品、饮料、大米、啤酒、方便面、咖啡和宠物食品等在内的粮油食品产业集群。

　　 近4年来，高港区工业产、销、利、税等主要经济指标年均增幅保持在35%以上，财政一般预算收入年均增幅同样保持在35%以上。2011年，该区完成财政一般预算收入17.59亿元，是1997年建区之初的37.4倍。

　　 产业的成功转型，推动了高港区经济的快速发展，带来了公共财力的持续增长，也为改善民生打下了坚实的物质基础。从2008年起，高港区始终坚持以增进民生幸福为取向，把新增财力的70%用于民生事业，加快构建教育、卫生、就业、社保、住房、公共交通、养老服务七大公共服务体系，让发展成果更多地惠及广大群众。

　　 随着公共财政的持续投入，高港区委、区政府交出了一份闪亮的民生答卷：城镇登记失业率连续6年保持在2%以内的全省最低水平；2010年，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖率均达98%以上，城乡居民社会养老、医疗保险覆盖率分别达90%和100%，新增失地农民参保率达100%，率先实现弱势群体14类救助对象的全覆盖。

　　 在社会保障更加健全的同时，高港区的社会事业也在蓬勃发展。高港职教中心成为国家级重点职业中学，高港区成为江苏省教育现代化先进区；在乡镇卫生院基础上建设的人民医院升格为二级综合性医院，区、镇、村3级卫生服务网络基本建成，社区卫生服务覆盖率达100%。高港区还成为全国社区中医药工作先进区、省级药品“两网”建设示范区；图书馆、档案馆、文化中心等一批文化场馆建成开放。

　　 去年8月，高港区与中科院深圳先进技术研究院全面合作，在全省县（区）级中率先启动了全民“低成本健康工程”，为辖区内所有村级社区卫生服务站配备了专用健康检查设备，极大地方便了城乡居民健康体检。

　　 “生活在高港是一种幸福。”这是当地一位居民在高港区政府网站上的留言，道出了近30万高港区城乡居民的心声。