整顿鼓声渐急 倒逼各交易所回归现货

　　“不能变相搞均等份额，不能变相搞股票交易，不能变相搞期货、金融衍生品交易。”在2日举行的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议上，证监会主席郭树清如此说。这让始于去年年底的整顿各类交易场所的“鼓声”更加急迫。

　　“现在还没有接到整顿的具体办法，但我们已经做了多种预案。”青岛国际商品交易所总裁李百恩对经济导报记者说。北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越向导报记者分析，政府整顿各类大宗商品交易场所的目的并不是“一棍子全部打死”，各类大宗商品交易场所仍有生存空间，那就是“回归现货”。

　　省级政府作为整顿主体

　　去年11月24日，国务院公布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(下称“38号文”)，揭开了本轮交易所整顿的序幕。而于今年2月2日召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议，就是为贯彻38号文专门召开的会议。

　　在本次会议上，郭树清要求，全面理解清理整顿工作范围，清理整顿对象不以交易场所的名称为界定标准，而是包括各种从事权益类交易、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约交易的交易场所；准确把握清理整顿政策界限，正确理解不得均等份额公开发行、集中交易、标准化交易单位、持续挂牌交易、标准化合约交易的政策含义。

　　本次会议还确定，各省级政府作为清理整顿工作和规范市场秩序的责任主体，要按照“谁的孩子谁抱”的原则，认真组织开展清理整顿工作。

　　“"谁的孩子谁抱"，这是王岐山副总理去年11月19日在湖北宜昌召开的地方金融工作座谈会上的表态，也是此次清理整顿各类交易场所的基调，省级政府将作为清理整顿工作和规范市场秩序的责任主体。”胡俞越说。

　　寻觅新生存空间

　　虽然整顿交易所“鼓声”渐急，但导报记者从山东多家大宗商品交易场所了解到，目前尚未接到具体的整顿通知。

　　“现在大家都在迷茫地等待，等待政策的进一步明朗化。”日照某大宗商店电子交易市场负责人吴经理告诉导报记者。而李百恩分析，如果严格按照38号文，各类交易场所要生存下去只有两个办法，一个是获得政府部门的特别许可，继续按照原有的交易模式发展下去；另一个就是改变自己，改变现有的交易方式。

　　胡俞越则认为，大宗商品电子交易场所的发展，是现货市场的发展需要。“现在都在谈论经济升级转型，经济活动的交易方式、组织形式也需要升级，采用一切先进的方式无可厚非。”

　　导报记者注意到，上述会议中也提到，各类交易场所的发展，“对于服务实体经济产生了积极作用”。但是，由于缺乏规范管理，一些地区在交易场所设立中出现了盲目发展等问题，交易活动中违法违规问题日益突出，监管责任和制度边界不清，“风险逐渐显现”。

　　此类市场今后该如何发展？

　　“出路是回归现货。”胡俞越分析说，从国内一些比较好的交易场所看，它们都是拥有较好的现货基础，而出现风险事件的交易场所则往往脱离现货。但对于38号文明令禁止的集中竞价、电子撮合、标准化合约等交易方式，各交易场所应“暂时予以回避”。

　　郭树清在本次会议上还提出，各地要进一步摸清情况，在规定时间内报送工作方案，并尽快启动方案实施，确保在6月30日前完成各项工作。李百恩表示，为应对未来出台的具体整顿方案，该交易所已做了预案，以保证平稳发展。