周文重：与合作伙伴共同在美投资避免遇阻

博鳌亚洲论坛秘书长周文重(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　2012年2月18日下午，新浪财经悦读会在北京举行。主题为“2012相信合作的力量”。上图为博鳌亚洲论坛秘书长周文重。

　　以下为演讲实录：

　　周文重：中美经贸合作我觉得互有需要，贸易去年已经是4400多亿，今年可能会超过5000亿。中方在美国投资数量比较小，但是发展速度很快。现在中国在美国投资的企业大概是640多家，投资总数大概80多亿，分布在29个州，雇了13000多名员工。从发展速度来看，如果从2008年和2010年相比增长幅度是130%多，但是绝对数值很小。2010年我们在美国投资，占美国直接外国投资不到0.6%，2010年数字占了所有外国直接投资的0.6%，可见绝对值很小。

　　这里面有几个问题，一个问题，我们企业走出去投资是不可避免的，而且是必须要做的一件事情。美国有一个外国投资审查委员会，据我所知，也是据美国财政部常务副部长金米特跟我讲，他说财政部外国投资审查的主管单位，外国对美国直接投资项目，需要审查的大概占5%，换句话说95%项目是不需要审查的。我们之所以投资一再受挫，一个原因，可能比较多的集中在一些比较敏感的领域，高技术的领域，能源资源、基础设施、通信，因为你集中在这些需要受审查的领域，当然常常失败的机率就比较大。

　　另一方面，投资我觉得如果有一个合作伙伴，成功的机率会比较大。刚才杨主持谈到了中海油的事情，这个事情我也是刚大美国不久，大概是2005年，在胡主席访美一段时间当中，发生了中海油投资受挫的问题。这个问题当然美方的做法是有问题，也说明中国威胁论在美国是有市场的。反过来讲，当时优尼科石油公司有很多资产，他资产不仅在美国本土，还在海外，比如在缅甸。根据美国当时法律，雪佛龙把优尼科收购，美国法律禁止美国公司禁止开发缅甸油气资源。我这是假设的想法，如果中海油和雪佛龙两家合作，把优尼科分掉，能不能做成呢？现在事过境迁，这个问题是可以问的。我的意思就是说，如果在美国的收购找一个合作伙伴，两家共同的做，可能成功的机率会大一些。当然，雪佛龙还是美国石油巨头，他收购了优尼科不久，他就通过在国会的影响，使得美国通过修正案豁免，豁免雪佛龙公司不受那项法律的约束，可以允许他开发缅甸油气资源，这个最后的结果也是很讽刺的。

　　我们投资是不是一定要集中在需要审查的领域，那些不需要审查的95%领域我们是不是可以考虑一下。第二个，我们投资的时候是不是可以找个合作伙伴两家共同做，这样利益共同，遇到的障碍会小一些。还有一点，如果投资，是不是可以在美国法律许可范围里，看里面有没有什么空间，能够值得这个问题得到解决。

　　最近有一个例子，我们有一家公司到美国投资，在印地安纳州，州里面很支持，但是有的议员提出了反对。后来针对议员的反对，被收购企业他们正面做工作，同时中国的团队又派律师跟美国投资成员委员会打交道，最后通过了一个过度性的协议，收购案也成功了。从这些方面来讲，我们也有需要总结的地方。