东亚经济 关键发展

　　“2012天下经济论坛”首日，第一场专题论坛便由“东亚经济 关键发展”拉开序幕。去年欧美景气疲软，今年仍充满不确定，连IMF总裁拉嘉德也坦言，全球动能靠亚洲。

　　本场论坛由资深电视主播李四端担任主持人，邀请新科财政部长刘忆如和韩国重要政府智库“韩国开发研究院”院长玄旿锡、北京大学国家发展研究院常务副院长巫和懋展开经贸政策对话。

　　李四端表示，2012年迈入第二个月份，仍面临不确定性。包括台湾在内的亚洲四小龙，经济成长和失业率表现皆比欧洲出色，可扮演引擎的角色。特别是各国政府如何透过发展区域联盟关系，在全球维持战略性角色，更是关键。

　　曾在G20高峰会议代表韩国发表演说的玄旿锡首先登场。

　　他指出，韩国近期在贸易上表现亮眼，去年十二月贸易总额破兆，跃升为全球前十大贸易国。在自由贸易协议(FTA)政策上更是积极，已与包括美国及欧盟在内的四十四国签订FTA。

　　玄旿锡表示，东亚整合议题，除了区域经济发展经济，还考虑各国社会文化及政治因素，东亚间的联盟关系才可能产生共识。

　　玄旿锡指出，其中韩国、中国、日本在经济上是扮演领导角色。

　　他说：“三国要召开联合会议来讨论东亚联盟。”他认为，中国、日本的贸易合作，可以强化东亚在全球的竞争力。如果有经济整合，政治上可以更稳定，这三国间的FTA，可以变成基石，促进东亚经济联盟更进一步。

　　“中、台、日、韩很近，台湾地区可以扮演一个协调者的角色，我相信可以扮演得很好，”玄旿锡乐观表示。

　　和台湾地区关系最近的大陆，在东亚的位置更是关键。全球动能熄火之际，众所注目的焦点，就是中国大陆经济的状况。

　　过去六年在北京大学国家发展研究院(中国经济研究中心)的巫和懋表示，东亚经济发展最重要的主导力量是东盟十加三(中日韩)。

　　巫和懋指出，过去七年，韩国和东盟对中国出口都上升到近七千多亿美元。

　　“中国市场对东亚的重要性在增加，中国变成东盟最重要的贸易伙伴，”巫和懋表示，欧债危机可能五到十年才能解决，东亚各国若能合作，就可减少欧美衰退的冲击，未来更能和北美和欧洲区域相抗衡。

　　而中国经济成长是否硬着陆？巫和懋认为，中国大陆政府仍有空间采取财政政策及调控，硬着陆应不会发生，今年经济成长率可望维持8%。

　　东亚联盟税制是关键

　　但巫和懋不讳言，成为东亚区域成长主力的中国，开始面临“不平衡、不协调、不可持续”的问题，包括廉价劳动力难以持续，工资上涨造成产业转型，中长期而言可能发生重大变化。

　　相较于韩国、中国的成长策略，新上任的台湾地区财政长官刘忆如，引用OECD今年刚发布的报告提醒，发展不只为了成长。

　　“东亚过去有很长的时间，成长率很高，感觉发展都只看成长。但如果思惟有这样的偏差，政策也就会跟着偏差，”她指出，发展除了追求成长，更要重视包括物价稳定、财政健全、充分就业、环境永续，及贫富差距问题。

　　刘忆如认为，在各国政府政策的整合，应是促成东亚经济整合的首要要务。

　　要促进区域贸易的整合，税制是一个关键。

　　玄旿锡指出，外界常认为应该透过提高税率再增加税收，但韩国的做法则是扩大税基，透过政府补贴或创造工作机会来提高收入。他强调，“经济发展要顾及社会公平。”

　　刚上任，财政政策受到关注的刘忆如除强调租税公平、量能课税，更提到欧债给台湾的启示是，“金融风暴后，要彻底执行财政纪律，”避免结构性赤字。

　　巫和懋则强调“国强民富”。“国强”指的不是军力，他分析全球五百大企业，美国数量最多，中国大陆有61家，台湾地区8家。但当缩到 全球两百大企业时，台湾地区只剩富士康1家，韩国有5家，“站在全球竞争的角度来看，台湾是落后的。”